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美國基本上是個政治開明的自由國家，對於各種政治主張也有很大的包容度。唯一例外的是對於極權主義黨派(Totalitarian Party)，乃至於它的成員，卻有極為嚴格的規定，杜絕取得美國居留權，堵住了日後成為美國公民的可行性。
所以，綠卡申請人過去在其他國家的黨員身份有可能會對綠卡申請造成影響。申請人可能會因為一系列不可入境的理由(Grounds of Inadmissibility)而無法獲得綠卡。其中一個讓很多申請人受阻的理由是他們是或曾是極權主義黨派的成員,其中包括共產黨。對於很多來自中國的申請人來說,這會是一個不小的問題。
基本來說，共產黨員不能申請移民美國! 根據移民與國籍法第212節(a)(3)(D)條,共產黨或極權主義黨派的黨員身份會令到申請人失去入境美國的資格。然而在這個嚴格的禁令之下，當然擁有一定的例外考量。
首先是綠卡申請人自己是非自願(involuntary)入黨，例如在該申請人在沒有被知會或者沒有同意的情況下就“被入黨”。有些黨員可能是受到巨大的壓力或者被以不入黨的後果作威脅而加入政黨,這樣的情況下,申請人也可以主張自己的黨員身份是非自願的。
另外，就是在低於16歲時就入黨，法規會給予特殊考量，忽略不計；當然如果是為了餬口求生，為了獲得生活必需品(糧食配給等等)而入黨也是例外情況之一。
退黨5年 可另做考量
當然，如果在提出綠卡申請之前，已經退黨，也可以另做考量，但有一定年限的規定。申請人必須最遲在遞交申請的兩年前，就已經沒有再維持黨員身份，准予例外處理。然而若是申請人的所屬政黨，同時也是國家領導政黨，例如中國共產黨，那麼申請人最遲要在遞交綠卡申請的5年前就終止黨員身份，才得以獲得例外考量。
再一個例外的情形，就是親近的親屬關係，也可以獲得例外處理。也就是說申請人是 ” close family members “，例如是美國公民的父母、配偶、子女、兄弟姊妹就有可能可以通過豁免(waiver)而獲得綠卡。；或是因為人道主義而獲得綠卡的永久居民的配偶及子女，即使是共產黨員，出於人道主義，或者在符合公眾利益的情況下，美國政府有可能會同意這部分原本有不可入境理由的申請人獲得綠卡，,以實現家庭團聚。
除了以上這些法規上明訂的例外之外，還有就是法院判例形成的例外。美國最高法院(U.S. Supreme Court)也有判例 (Rowoldt訴Perfetto案) 指出，申請人的極權政黨成員身份“無意義(not meaningful)”也是例外之一。該判例指出沒有做出過任何政治影響的黨員可以因為黨員身份“無意義”而被允許獲得綠卡。
這意味著如果一個政黨成員不理解或者不真正認同所屬政黨的政治和意識形態理念，那?他做為黨員只不過是一個形式上的身份。在這種情況下，申請人不應由於僅僅參與了政黨而受到移民法規的禁止。
除了要求申請人申請豁免，有些美國公民與移民服務中心當地辦事處(USCIS field office)還會要求申請人提供自己與極權主義或者共產主義國家間已不存在關聯的證據。這些證據可能包括家庭和財產的關聯。雖然法規中沒有明文規定這些證據是申請必須的,但這是USCIS在裁量豁免申請通過與否時可以酌情考慮的因素。
重大前提 無國安顧慮
而以上這些例外，還有一個重大的前提，就是不會給美國帶來國家安全的問題，否則一切免談!
然而不可諱言，涉及到這些例外規定，就有一定的困難度及複雜性，因此，如果申請人在過去曾參與過極權主義或者共產主義政黨，在遞交綠卡申請前，先行諮詢有經驗的移民律師，絕對是必要的。
來到美國並不容易，維持在美身分相當重要，而對於各種身分，移民法中又有嚴格的規定。任何移民法規、措施編訂，很可能影響到所有在美的朋友, 相關移民訊息必須要專業的掌控，畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題，要進行任何相關的動作或決定，找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的，拉斯維加斯的陳冠英律師事務所，辦了二十多年的移民業務，堪稱箇中翹楚，打個電話702-638-8886，702-308-4915，微信號“EricChenLaw”，就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!
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