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王欣律師

遣返積案逾百萬件 移民法庭陷危機

比2017年川普就任多一倍 全國移民法官協會主席稱沒辦法以公平和有效方式解決問題

2019年09月27日   維加斯新聞報

          (綜合報導)紐約州雪城大學(Syracuse University)交易紀錄情報交換研究所表示,雖然川普政府用盡各種方法,試圖減少跨越美墨邊境的移民,但移民法庭累積未處理的案件,目前已經超過100萬件。
    司法部轄下的移民法庭,將決定是否遣返移民,但隨著申請庇護的案件愈來愈多,多年來累積未處理的案件,已經讓移民法庭陷入危機。逾100萬件的數字,幾乎比2017年川普宣誓就任時多出一倍。
   「累積未處理的案件持續增加,顯示移民法庭已經崩壞」,全國移民法官協會主席塔巴多(Ashley Tabaddor)表示。 「在我們修正執法機關轄下設有法院的設計瑕疵之前,我們沒辦法以公平和有效的方式解決積案問題。」
    川普總統(Donald Trump)屢次批評美國移民制度,尤其不滿在等待庭審期間釋放移民的實務做法。為了解決此問題,川普政府已經嘗試僱用更多移民法官,希望能抒解法庭的壓力。但即使如此,未審案件數量仍然持續攀高。
    例如最近一次政府部分關門期間,只有被收押的移民案件優先處理,所有其他案件仍原封不動。
    今年1月政府關門時,追蹤移民法庭資料的交易紀錄情報交換研究所(Transactional Records Access Clearinghouse)估計,移民法庭有超過4.2萬審訊庭取消,讓川普誓言解決的問題更加惡化。
   「截至2019年8月底的每起法庭案件記錄顯示,法院累積未處理的案件達到100萬7155件」,研究所報告指出。 「如果加上審判中但未納入積案的32萬2535件個案,此數字多達130萬件。」
    川普上任時,移民法庭累積未處理的案件約54萬2000件。雖然司法部要求移民法官加速處理案件,規定每人每年至少處理700件案件,否則將面臨懲處,最重可能包括開除。不過塔巴多指出,目前只有1/3法官達到目標。美國律師協會認為,移民制度必須大規模改造,因為移民法庭的「功能失常已經到達無可挽回的地步」。
    美國律師協會也在3月發佈報告,指出「2010年報告發佈以來,美國移民法庭制度的狀況已經惡化許多」。報告也提到累積未審案件創下新高;移民等待時間增加;雖然發佈加速案件處理的政策,但未分配足夠資源;法官開庭時過份依賴視訊會議;以及聘僱法官的程序偏頗。
    司法部也針對律師協會的問題提出部分解決方案。聯邦政府承認移民法庭積案情況嚴重,但把問題歸咎在缺乏合理理由,但耗費法庭資源的庇護申請。
    從這個月開始,司法部在德州美墨邊境設置帳篷法庭,根據移民保護協定(Migrant Protection Protocols)計畫,在此接受審訊的移民,在審判期間必須返回墨西哥等待。到目前為止,新計畫已經將4萬2000多移民送回墨西哥。

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