△一般而言,政策擬定難免有人贊成,有人反對,然而一項政策能夠引起逾半(55%)民眾反彈,以及黨內同志期期以為不可,這種情況實在不多見。而拜登做到了!他宣佈將在5月23日終止第42條公共衛生命令一案,難得的成為裏外不待見的政策!
2020年3月,當時正值COVID-19疫情爆發之初,時任總統的川普為應對美國南部邊境的移民潮危機,決定依據《美國法典》第42條款(Title 42)中涉及公共衛生保護的條例快速驅逐移民,不給他們申請庇護的機會。美國疾病防治中心(CDC)隨即規定宣佈,為避免新冠病毒傳播,非法入境移民在美墨邊境將直接遣返,不論是否準備向美國政府申請庇護。從此這項規定成了紓解邊境非法移民潮的利器!
根據美國海關及邊境保護局(USCBP)4月15日公佈的數字,3月在南部邊境截獲創紀錄的22萬1303名無證移民,有一半已根據「42條款」公共衛生保護條例被驅逐;而在2月,美方就截獲近16.5萬人,其中55%的人根據第42條款被遣返。
拜登政府一宣佈將在5月23日終止第42條款,立刻引起譁然,不只共和黨抨擊聲浪不斷,與拜登同屬民主黨的從政黨員,同樣是炮聲隆隆!官員指出,國安部長梅奧卡斯(Alejandro Mayorkas)因取消「第42條款」的決定而面臨諸多壓力,就連民主黨人都警告,此舉將導致排山倒海的無證移民跨越邊界。
每天1.2萬人 非法越界
根據美國海關及邊境保護局(CBP)數據,目前每日約有8000名移民跨越南方邊界,依照數據推估,可能讓4月邊界逮捕移民人數超越3月的新高紀錄。拜登政府預計,待「第42條款」終止後,每日約有1.2萬名移民跨越邊界,移民當局難以招架!
四月初,亞利桑納、路易斯安那及密蘇裡州的共和黨總檢察長提出訴訟,指撤銷「42條款」將導致徹底的大混亂和災難,要求拜登政府維持「42條款」。直至4月15日,已有18名共和黨總檢察長加入訴訟行列,而這項訴訟不止可能扭轉未來相關的政策走向,更悄悄的牽動著行政官員的心。
路易士安納州西區聯邦法官薩默海斯(Robert Summerhays)4月25日表示,他打算發布暫時限制令,以阻止拜登政府在5月23日取消美國法典第42條款公衛規定;由前總統川普提名的薩默海斯之後可能對21州提出的暫時禁制令作出裁決。
聯邦資深官員隨即在26日向媒體表示,國土安全部打算配合聯邦法庭命令。一名匿名官員向記者透露,「我們會遵循法院命令,但我們真心反對這項基本前提。」「第42條款」取消後,國安部會「加快」快速遣返移民的流程,法院命令只不過是延後此計畫。
法官叫停 正好解套?
更引人聯想的是,拜登政府目前進入最高法院辯論的“取消留在墨西哥”政策,當時政策一出,各級官員只能配合,但當得知全案遭到法院叫停之後,邊境官員不少坦誠向媒體表示,真是鬆了一口氣!因為“留在墨西哥“政策一旦廢止,是不是得讓所有越界的非法移民“留在美國”,那麼拜登當政,一年增加100萬非法移民的數字,將會怎麼樣的爆炸成長?
由此觀之,也許薩默海斯法官叫停拜登“終止第42條公共衛生命令”一案,反而成了執政當局解套的最好辦法!
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