△非法移民遣返政策,攸關者號稱在美1100萬無證移民的去留,備受矚目!歐巴馬政府時期曾實行無證移民優先遣返政策,而在川普政府時期被更為激進的大量驅逐無證移民所取代,如今在拜登政府時期,國土安全部試圖恢復早先的優先遣返政策。
依照拜登政府的規劃,國土安全部在2021年9月修改了川普時期對所有無證移民一律遣返的政策,直接下令暫緩遣返,除非無證移民涉及恐怖主義、間諜活動或對公眾安全構成嚴重威脅。
探究國安部去年9月發布的這項指南,提出了兩項重點。一是要求移民執法部門,定出優先次序,優先將部分危害公眾安全和國家安全的無證移民遣返出境。二是指南要求在執行逮捕和遣返前,對無證移民進行全面評估。
實際上,就在改變「執法對象」這一點,就顯示了拜登的移民執法政策與前總統川普大異其趣;川普當政之初,下令移民局將非法入國的移民、難民,一律遣送出境。而顯然拜登政府是要選擇性的遣返無證移民。因而引發批評拜登政府移民執法政策的人抨擊,拜登這項政策,形同鼓勵「不正常的移民」手段。
曾任川普的海關與邊境保護局(CBP)代局長摩根( Mark Morgan)抨擊指出,拜登放鬆邊境非法移民的管制,無異把美國變成收留、保護非法移民的國家。他認?,「這等於告訴全世界,只要你能夠非法跨入美國國境,你就可能被釋放到美國內部,一旦你到了美國,就算你不出席法庭傳喚或犯了罪,也可以賭一賭,移民官員不見得會獲准把你遣送出國。」因?只要不是涉及恐怖主義、間諜活動或對公眾安全構成嚴重威脅的非法移民,可能因?這項新的政策指南,不被當成優先遣返對象,而得以非法留在美國!
依法並無 優先次序
國土安全部的這項指南一出,立刻引發多起司法挑戰,德州和路易士安納州提出訴訟,指控法律僅只授權驅逐無證移民,但並沒有給與排定優先次序的權利,因此無證移民應該一體適用,依法予以驅逐,無所謂優先次序!
這項控訴得到聯邦下級法院的支持。前總統川普任命的一位德州聯邦法官今年6月裁決,國安部的指南無效;拜登政府不服,向聯邦第五上訴巡迴法院上訴後被駁回,最終上訴到最高法院。
聯邦最高法院則在今年7月21日以5比4做出裁決,支持下級法院的裁決,依舊拒絕拜登政府恢復國土安全部的重點移民執法政策,以優先遣返危害國家安全和公眾安全的無證移民;但尊重支持政府立場,反對下級法院裁決的4位大法官的立場,最高院並訂於12月第一週聽取此案辯論。
於是聯邦最高法院在今年11月29日,開始聽審這項拜登政府極具爭議的移民政策,即優先遣返危害公眾安全的無證移民,是否適法?經過兩個小時的激辯,尚不清楚大法官是否會允許這項政策生效,還是贊同共和黨執政州迄今為止頗為成功的阻撓手段,最高院預期將在明(2023)年6月底做出裁決。
恐容留大量 非法移民
只是這種只逮捕及遣送重犯的政策,必然容留大量非法移民,乃至各類型罪犯潛伏美國各地,最後也將由全美國的人民,共同承擔可能的後果,令人憂心!
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