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許晉煌律師

強化危機供應鏈 美軍整合商業航運

2024年11月02日   維加斯新聞報

        (綜合報導)美國「華爾街日報」一日報導,美軍除積極擴充及升級軍備和技術外,也與商業航運公司密切協商合作,緊鑼密鼓將航運路線整合為美軍「危機供應鏈」的一環,以便在戰爭爆發時確保後勤補給充足且順暢,尤其是應對一旦與中國開戰,美軍必須跨越太平洋持續作戰的艱鉅任務。
    美軍運輸司令部自去年底以來,每兩週與私人商業航運高階主管開會,討論如何確保戰時後勤補給能夠持續。然而,美軍的貨機和貨船數量不足且老朽,目前可利用的船舶僅四十四艘,其中有廿八艘將在八年內退役,新船採購卻一再延宕。
    強大的後勤則能嚇阻敵軍行動,而在戰時,後勤補給線是敵軍的主要目標。然而,中國如今是全球最大物流市場,北京控制本國商業航運商、外國港口設施和遍布全球的貨物數據網路,在衝突中即可發揮軍事用途,用以削弱美國。
    二○○三年波灣戰爭期間,五角大廈派逾一六五艘船「暢行無阻」穿越大西洋進行補給,與中國開戰需在更危險的條件下運輸,且太平洋也比大西洋廣闊。一旦開戰,美軍約九十%物資須透過海運,但五角大廈目前僅保證可派出兩百艘船。甫退役的運輸司令部司令范歐沃斯特不諱言,「後勤承擔一切,關注卻比戰機還少」。
    運輸司令部希望商業航運公司處理戰區以外的軍事後勤,承擔八十%貨運,需要數百艘船,五角大廈則專心處理前線的後勤補給。以燃料運輸船為例,美軍戰時需要逾百艘商船協助,目前已確保十艘。
    相較之下,中國目前擁有七千多艘商船,規模達全球總數的六分之一,僅希臘可與中國比擬。美國國會為了糾正這種不平衡,允許海事局採購外國製造的二手船舶,改裝後供己使用,但目前僅九艘著手進行,被戲稱是「給癌症患者的繃帶」。
    地理也是棘手問題,因為美中潛在戰鬥可能發生在台灣附近,這易於解放軍進行後勤補給,但美軍貨船大約需要三週才能橫渡太平洋,很容易被中國潛艦、戰機和火箭鎖定。自從納粹德國潛艦在二戰期間追捕橫跨大西洋的盟軍運輸船隊以來,美國就不曾面臨這種「後勤競賽」的挑戰。

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