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陳冠英律師事務所

Thomas Homan的回歸~新任邊境事務專員的移民執法願景

2024年11月25日   維加斯新聞報
文:羅越

        △Trump新政府任命Thomas Homan為邊境事務專員,這項決定標誌著美國移民執法政策的重大轉變。擁有34年移民執法經驗的Homan將豐富的專業背景帶到了這個關鍵職位。讓我們分析這項任命對美國未來移民執法的意義。職位背後的關鍵人物,Thomas Homan的職業生涯使他成為這一職位的不二人選。他的執法生涯始於員警崗位,隨後在移民執法領域取得了令人矚目的成就,包括:
    --移民與入籍局特別探員;
    --美國海關與邊境保護局邊境巡邏官員;
    --美國移民與海關執法局(ICE)代理局長。
    解讀Homan的執法理念。儘管Homan以強硬的執法立場著稱,他一貫強調自己並非反移民,而是反非法移民。他的主要觀點包括:
    --承認移民的正當法律程式權利;
    --支持在法律框架內處理庇護申請;
    --主張在美國勞動力市場需要時引入合法的外國勞工。Homan的執法重點,儘管會驅逐非法入境的移民,但他們不會成為優先事項。核心優先事項:
    1.公共安全威脅:
    --針對約150萬名已被判有罪且收到驅逐令的犯罪外國人;
    --優先移除幫派成員;
    --關注國家安全相關威脅。
    2.已釋放的移民:
    --處理數百萬已進入美國但無合法居留依據的不可接納移民;
    --專注於未能確立合法身份的人員。
    3.人道主義假釋計畫受益者:
    --檢視透過各種假釋計畫入境的數十萬人員的案例;
    --處理假釋期結束後的身份問題。
    主要舉措和變化。
    1.無陪伴未成年人保護。Homan將顯著關註定位無陪伴移民兒童的工作,包括:
    --開展工作場所突擊行動以識別人口販運受害者;
    --應對2024年8月國土安全部監察長報告中的發現;
    --實施新的追蹤和監控系統。
    2.大規模驅逐策略。儘管承諾進行大規模驅逐行動,Homan強調了有針對性的方法:
    --不進行無差別的社區清查;
    --專注於特定優先類別;
    --在預算和資源限制內運作。
    法律架構與工具:
    1.《Alien Enemies Act Application》的應用:
    --可能用於加速驅逐程式;
    --重點針對犯罪外國人和幫派成員;
    --跳過傳統的通知和聽證要求。
    2.庇護申請時限:
    --嚴格執行一年內提交的要求;
    --審查改變情況的例外條款;
    --評估特殊情況的索賠。
    Homan的任命預示著移民執法政策的重大變化。隨著這些政策逐步實施,其效果將受到支持者和批評者的密切關注。這些政策的實施可能面臨重大反對:
    --美國公民自由聯盟(ACLU)已準備好針對政策的法律挑戰路線圖;
    --憲法與程式性權利的考量。資源限制:
    --可用的執法人員數量 ;
    --拘留設施的容量;
    --預算分配。
    對不同移民類別的影響。
    外國罪犯:
    --優先立即驅逐;
    --考慮加速處理程式;
    --專注於已收到驅逐令的人員。庇護申請者 - 更嚴格地執行申請截止日期;
    --加強對申請的審查;
    --潛在的程式處理變更。
    假釋人員:
    --審查目前身分狀態;
    --潛在終止相關項目;
    --恢復到先前的移民身分。
    實施與預期。短期目標:
    1.確定執法優先事項;
    2.制定操作架構;
    3.有效分配資源。
    長期目標:
    1.系統性減少非法移民;
    2.加強邊境安全措施;
    3.簡化驅逐流程 。
    Thomas Homan的任命標誌著移民執法政策的重大轉變。他豐富的經驗和清晰的願景表明,移民法執法將採取更積極的方式,但也受到實際考慮和資源限制的影響。隨著移民執法新篇章的展開,各領域利害關係人需要為移民法律的執行和實施方式發生的重大變化做好準備。這些變化的影響可能不僅限於邊境,還將波及整個移民體系。Thomas Homan的任命不僅是人事變動,也像徵移民執法哲學與實踐的根本性轉變。隨著這些政策的逐步成型,其實施效果將受到支持者和反對者的密切關注。瞭解即將到來的這些變化對移民、雇主以及所有參與移民事務的相關方來說至關重要。儘管這些政策的全面影響尚未完全顯現,但可以肯定的是,Thomas Homan領導下的移民執法將顯著不同於當前的實踐方式。
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