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劉平

維加斯新機場 今年開始環境審查

2025年02月14日   維加斯新聞報

          (記者方明誠/綜合報導)在拉斯維加斯南部建造新機場以補充哈利·裡德國際機場運營的重要一步,預計將於今年某個時候開始。SNSA 的建設預計將於 2029 年開始,最早於 2037 年完工。
  內華達州南部補充機場(SNSA)將位於 15 號州際公路以東、吉恩 (Jean) 和普裡姆 (Primm) 之間的伊萬帕山谷 (Ivanpah Valley),位於 15 號州際公路東側的 Jean 和 Primm 之間。這一項目的考慮已有數十年。
  多年來,由於各種原因(其中包括 2000 年代末的經濟衰退和 2020 年因新冠肺炎 (COVID-19) 而關閉),隨著裡德機場的緩慢發展,克拉克縣航空局一直將計劃擱置。
  過去三年裡,旅客數量創下歷史新高,到 2024 年,裡德國際機場服務 5840 萬人次,機場管理人員知道是時候再次忙碌於 SNSA的興建計畫了。
  目前的開發時間表假定可能於 2037 年開業,但尚未對機場進行成本估算,該機場將擁有兩條跑道、一座航站樓以及通往該設施的公用設施和道路,可能還有一條連接拉斯維加斯和新機場的鐵路線。
  但現在兩種沙漠物種——深受人們喜愛的沙漠龜和一種只生長在莫哈韋沙漠某些地區的植物——可能會妨礙預計今年開始的機場環境審查,並阻礙該項目的快速發展。
  2000 年,前美國參議員、內華達州民主黨人哈裡·裡德 (Harry Reid) 指導通過了後來被稱為《伊萬帕谷機場公共土地轉讓法案》(Ivanpah Valley Airport Public Lands Transfer Act) 的法案。
  該法案由比爾·克林頓總統簽署成為法律,指示內政部長將土地管理局管轄下的 6,500 英畝聯邦公共土地轉讓給克拉克縣,用於開發機場和相關基礎設施。
  該法還要求交通部長與內政部長協商,以遵守《國家環境政策法》(NEPA),以獲得批准機場開發許可的決定記錄。
  NEPA 的一個關鍵方面是起草環境影響報告,要求評估發展對環境的影響。它不僅會在擬建的 6,500 英畝機場土地上進行,還將包括對機場周圍空域的審查,包括飛機噪音如何影響機場以南的加州莫哈韋國家保護區。
  一旦環境審查程式開始,各機構將有兩年的時間來完成對從沙漠到機場的過渡的評估。
  除了保護和管理地面岩畫資源外,環境影響報告還將解決機場對瀕危或瀕危動植物物種的威脅。生物多樣性中心大盆地主任派翠克·唐納利 (Patrick Donnelly) 在最近的電話採訪中表示:“存在多種瀕危物種問題,並且與邊境另一邊的莫哈韋國家保護區存在潛在衝突。”
  唐納利是亞利桑那州圖森非營利中心的保育生物學家,總部位於帕朗普,負責監督內華達州、猶他州和加州一小部分地區的沙漠土地。他為環境事業進行遊說,帶領實地考察他委託保護的土地,並為該中心由 60 多名律師組成的法律團隊就涉及環境保護的訴訟提供建議。
  唐納利表示,隨著裡德機場的不斷發展以及對補充機場的需求即將到來,他認為有必要解釋一下,向前推進的計劃並不一定會立即獲得批准。
  「國會給了他們(克拉克縣)土地來建造機場,但沒有授權建造任何東西。」唐納利說。 「這就是環境影響報告書的目的。因此,需要記住的重要一點是,如果從法律的表面意義來看,環境影響聲明是一個是或否的過程。
  克拉克縣航空副總監詹姆斯·克裡斯利 (James Chrisley) 是內華達州南部補充機場計畫的首席管理員,他正在與聯邦航空管理局和國土資源管理局的領導合作,起草環境影響報告。
  雖然克拉克縣航空局正在領導機場的初步規劃,但聯邦航空局和土地管理局將作為聯合領導機構 (JLA) 進行環境審查。
  唐納利已經預料到這片土地的環境審查將會遇到沙漠龜的問題。「當然,沙漠龜在內華達州南部廣泛分佈,但它是一種受威脅的物種,受到聯邦政府的威脅,因此受到保護。」唐納利說。 “從很多方面來說,沙漠龜的保護一直是決定拉斯維加斯發展方式和時間的最大因素之一。”
  當地沙漠地區有大量沙漠龜。在最近對帕朗附近太陽能發電廠計畫土地進行的環境審查中,一項研究估計那裡有 50 隻龜。計畫啟動後,確定數量已接近 150 個。
  唐納利說:“它們大部分時間都待在洞穴裡,越乾燥、條件越差,就越難找到它們,因為甚至沒有它們走動的跡象。” “它們只是待在洞穴裡直到下雨。”
  由於陸龜受到《瀕危物種法》的保護,進行評估的機構通常會在初始階段拒絕開發。他說:“儘管我的團隊希望各機構經常對基於瀕危物種的開發說不,但事實並非如此。” “實際上,開發商必須想出很多緩解措施。”
  在緩解陸龜問題時,開發商經常建議將動物轉移到其他地方,唐納利說這很少奏效。他解釋說,經過同行評審的科學表明,易位並不能拯救一個物種。
  他說:“當我們考慮對瀕危物種的影響時,我們不僅會用推土機壓碎烏龜,而且還會通過破壞其棲息地來損害烏龜的繁殖和未來生存的能力。”
  JLA 預計還會遇到的另一個物種問題是Penstemon,科學上稱為 penstemon albomarginatus,這是一種多年生植物,生長在莫哈韋沙漠內的三個地方,包括伊凡帕山谷。
  唐納利說,移植植物群的成功率甚至比移動烏龜的成功率還要低。
  由於 Penstemon 在春季繁盛,唐納利預計生物學家將在接下來的幾個月內到現場進行調查。他預計這種花不會讓機場停下來,但希望可以調整一些機場邊界以保護那裡的植物。
  由於莫哈韋國家保護區上空的空域可能會受到機場的影響,唐納利預計國家公園管理局將參與環境審查過程,以保持保護區的孤獨。具體結果如何將取決於美國聯邦航空局在未來飛機進場模式方面完成的研究的其他部分。
  目前尚不清楚新機場將有多少客流量,機場官員表示,現在確定哪些類型的航班將使用新機場還為時過早。
  在此過程的後期,將決定是否僅國際或國內航空公司使用該機場,航空貨運或客運航班是否占主導地位或其他營運問題。
  唐納利想到了環境進程的另一個方面——這一進程可能會與唐納德·川普總統領導下的過去有所不同。
  但唐納利相信國會將使這一進程成為兩黨共同參與的事情,並且內華達州民主黨參議員凱瑟琳·科爾特斯·馬斯托已經接受了裡德立法指定人工智慧土地的所有權。

維加斯新機場 今年開始環境審查
擬建的內華達州南部補充機場位於伊萬帕谷 15 號公路東側 Jean 和 Primm 之間,預計 2029 年動工。

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