根據華盛頓郵報一份備忘錄顯示,國土安全部(DHS)要求美國國稅局(IRS)提供可能是無證移民的人員名單以及這些人的最後已知地址、電話號碼和電子郵件地址,這一規模涉及懷疑非法居留的70萬人。
這是美國政府嘗試利用稅務服務協助大規模移民打擊行動的一部分。 IRS不得與另一政府機構分享個人稅務訊息
多名熟悉情況的匿名人士透露,此前大約兩週,DHS已請求讓移民官員向IRS提供一個名單,希望透過稅務機關取得住址資訊。
據這些人士稱,IRS高層最初拒絕了DHS的請求,並正試圖就協助移民執法官員的條款進行談判,同時不違反稅務隱私法。
然而,在周五工作日結束時,IRS新任代理局長Melanie Krause接管了該機構,並迅速表示她有興趣探討如何遵守DHS的要求。
截至週五晚間,IRS似乎還不能立即交出DHS所尋求的資訊。
DHS在備忘錄中也要求IRS派遣數十名高技能的IRS審計員和刑事調查員,啟動對涉嫌僱用無證移民的企業進行調查。
備忘錄指出:“IRS應該進行調查,並提供協助,而不應考慮任何開啟調查的最低門檻、底線或內部政策的情況下提供協助。此外,IRS應當提供關於涉嫌繞過稅法或違反與工作場所相關的法律的企業信息,其中許多來自先前的線索或沒有調查的投訴。”
知情人士表示,這份備忘錄和要求在IRS內部引起了高度警覺。向第三方提供納稅人資訊將受到民事和刑事處罰,其他政府機構也不得下令進行稅務調查。
熟悉DHS要求的人士稱,這些要求是“尼克森式的(Nixonian)”。這指的是前總統理查德·尼克森政府利用IRS收集他們眼中的敵人的資訊。濫用稅收制度是1974年針對尼克森的彈劾條款之一,儘管他在彈劾之前就已經辭職。
多年來,IRS一直向無證移民保證其稅務資訊是機密的,並且他們可以安全地提交反映其收入的所得稅申報表,無需擔心會被驅逐出境。
早在2017年川普上任後,一些移民即對報稅感到不安。 IRS稱,法律不允許該機構與另一個政府機構共享個人稅務資訊。
IRS當時表示:“根據這一條款,無法授權與ICE(移民及海關執法局)分享稅務數據。”
DHS和IRS的代表未立即回應置評請求。
根據統計,全美無證移民每年透過提交年度申報表或從其薪資中預扣的方式,向聯邦政府繳納數十億美元的稅款。
據研究人員稱,大約1,100萬無證移民中有一半——可能更多——提交所得稅申報表,以記錄他們對美國的貢獻。由於大多數人無法獲得社會安全號碼(SSN),IRS允許他們使用個人納稅人編號(ITIN)來申報。
編者註:ITIN是由IRS提供的一個稅務處理編號,專為那些不符合SSN資格的個人設計。無證移民可以使用ITIN來合法地報稅和申報所得稅,這有助於他們證明其在美國的財務記錄,儘管他們可能沒有合法居留的身份。
專家表示,稅務資料可以提供有關無證移民的精確信息,包括他們的地址、家庭結構以及銀行和僱用資訊。
國家納稅人倡導者、IRS內部監察機構的負責人Nina Olson表示,但即便是納稅人的姓名和家庭地址也被視為受到聯邦法律保護。
一名不願透露姓名的聯邦官員表示,美國移民和海關執法局(ICE)可能認為IRS的資料庫對確定無證移民很有價值,因為納稅申報表通常包含最近的信息,如目前的工作場所、兒童姓名和年齡以及家庭住址。
IRS正在追蹤其驅逐名單上的近800萬無證移民,但移民通常不會向執法機構更新他們的住址。
對於IRS而言,分享納稅人資訊將標誌著重大逆轉。許多無證移民提交納稅申報表,並將其保存起來,希望納稅記錄有助於他們在某一天申請合法居留權。
IRS在其網站上表示,儘管無證移民的身份不合法,但他們仍需繳納美國稅款。無證移民工人的工資須遵守與其他美國居民相同的稅務預扣和申報要求。
但非法工作有一定風險,工人和雇主都可能面臨罰款或刑事起訴。
儘管IRS不共享納稅人訊息,但該機構的刑事部門過去曾與DHS合作進行調查。
例如,DHS和IRS曾聯合調查了一個將來自墨西哥、薩爾瓦多、印尼和危地馬拉的無證人士輸送到印第安納州埃文斯維爾(Evansville)的中餐館的人口走私網絡。
據報道,餐廳的無證移民工人對警方表示,他們其中一些人在這裡工作了幾個月,而至少有一人稱自己在這裡工作了七年多。他們每月透過支票或現金領取800到2500美元不等的工資。
餐廳老闆Kent Dam在2022年認罪,承認運輸和窩藏無證移民工人及洗錢,並被判刑,罰款30,000美元及沒收其運送工人的車輛。該餐廳也因非法僱用無證移工認罪,遭罰款15,000美元。
國土安全部(DHS)要求美國國稅局(IRS)提供可能是無證移民的訊息。
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