△近幾個月來,美國國土安全部(Department of Homeland Security 簡稱DHS)實施了一項新登記制度,要求在美非公民向政府登記。雖然這項政策引發了一些疑慮,但從積極的角度來看,它也為非公民提供了一個機會,以確保其在美國的居留符合規定,並為未來可能的移民申請打下基礎。 2025年2月DHS宣佈,所有在美國停留超過30天的非公民必須根據《移民與國籍法》(Immigration and Nationality Act) 一項條款進行「登記」。 2025年3月12日,DHS發布了一項《臨時最終規則》(Interim Final Rule),該規則於2025年4月11日生效,並引入了新的登記表格 G-325R(《個人基本資料(登記)》)。歷史上,政府曾使用類似制度針對弱勢群體,包括二戰期間的1940年《外僑登記法》,以及「9•11」事件後主要針對穆斯林國家公民的特別登記制度。不同於1940年的製度——當時某些非公民可以透過登記獲得合法身分——當前的新登記政策不提供任何移民利益。
最重要的一點是,許多非公民在現有法律架構下已經完成登記,無需提交新的G-325R表格。《移民與國籍法》及其實施細則明確指出,多個官方檔和程式本身就構成有效登記。如果你符合以下情況,可能已被視為完成登記:
1.申請或已獲得某些簽證:例如你曾提交 DS-260(移民簽證申請)或正在通過批准的 I-130 申請簽證。
2.有合法入境記錄:例如你擁有 I-94 入出境記錄、某些船員許可證,或有效的非移民簽證印章。
3.申請過某些移民福利:如你曾提交 I-485(調整為永久居民身分)、難民申請,或細則中列出的其他表格。
4.被列入遞解程式:如果你曾收到出庭通知(I-862)或類似指控文件。
5.曾取得某些移民檔:例如你持有綠卡(I-551)、工作許可(I-766)或其他指定文件。事實上,許多申請過 U 類非移民
簽證並提交過指紋資訊的人,也被視為已登記,即便這些申請表未明確列在規則中。
登記可能帶來的風險:1.被拘留或遞解的風險增加:DHS 坦承 G-325R 表格的主要用途之一是增強執法。你所提交的資訊可能被用於定位並遣返你。2.自我牽連風險:表格要求你揭露包括未被逮捕的犯罪在內的刑事歷史,以及你在美期間的相關活動。這些資訊可能導致刑事指控,包括移民相關犯罪。3.第五修正案問題:表格內容可能涉及自我牽連。根據美國憲法第五修正案,
無論移民身分為何,個人都有權拒絕提供可能使自己受罰的資訊。
另一方面,拒絕登記也有潛在後果:1.未來申請可能受影響:未來如果你申請移民福利,登記與否可能被納入裁量考量。 2.刑事處罰風險:蓄意不登記屬於輕罪,可能面臨最高6個月監禁、5000美元罰款,或兩者兼施。但關鍵在於「蓄意」——必須是你自願、有意識地違反已知的法律義務。3.被判驅逐出境:若被判定在登記中提供虛假資訊,可能構成可遣返理由。網路上關於新登記制度的誤導資訊很多,以下是一些需要警惕的錯誤說法:「所有人都必須用新表登記。」錯!許多非公民已透過過往申請或檔完成登記; “登記可以幫助你合法化身份。” 錯! G-325R 表格本身不提供任何移民福利; “每個人必須立即登記。” 錯! 《臨時最終規則》未規定在2025年4月11日前已在美人員的明確截止日期。「只要登記了,將來就可以合法返美。」錯!該登記不會帶來任何合法入境途徑。
如果你不確定自己是否已登記,應盡快諮詢移民律師,讓其根據你的具體情況進行分析。如果在律師協助下你確定自己需要登記,請注意:G-325R 表格需填寫大量個人資訊,包括:基本個人資訊;移民歷史;外貌描述;親屬詳細資料;犯罪記錄;在美國的活動信息。此外,該表格只能在線上填寫,且僅提供英文版本,這對英文能力有限或無法上網的人構成障礙。值得注意的是,這項登記政策目前正面臨法律挑戰。移民權益倡議者已向聯邦法院提起訴訟,指控《臨時最終規則》發布前未充分徵求公眾意見。儘管法院允許規則自2025年4月11日起生效,訴訟仍在進行中,未來法院判決可能導致要求發生變化。
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