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(綜合報導)美國歷史最悠久的社會保障制度——社會安全金（Social Security），於今年迎來90週年。這項由羅斯福總統在1935年簽署《社會安全法》所建立的制度，旨在為美國長者提供經濟保障，如今每月向近6,900萬人發放福利，成為許多退休人士賴以維生的重要收入來源。然而，這項廣受跨黨派支持的制度，正面臨前所未有的財務與政治挑戰。
財務困境：破產時程加速
社安基金的支付能力長期以來一直備受關注。根據最新報告，該基金的預估破產日期已從2035年提前至2034年。屆時，社安基金僅能支付約81%的承諾福利，這對數百萬依賴這筆收入的長者來說，無疑是一大打擊。
財務困境加劇的主因之一，是退休人數的快速增長。美國退休人員協會（AARP）執行長米耶西亞‧明特-喬丹（Jo Ann Jenkins）預估，到社安制度百年之際，領取者將增至8,200萬人，這將對基金造成更大的壓力。
此外，近年來的政府新政也加速了資金消耗。民主黨總統拜登簽署的《社安公平法》，廢除了「意外收益削減」及「政府退休金抵扣」條款，提高了前公職人員的福利。同時，川普政府的新稅法雖然為65歲以上人士提供臨時扣稅優惠，但由於低收入長者難以受惠，並未緩解整體財務壓力。
政治角力：私有化爭議再起
在資金枯竭的危機下，社會安全制度的管理與改革方向也引發激烈的政治辯論。財政部長貝森特（Steven Mnuchin）提出的「川普帳戶」引發私有化疑慮，儘管他隨後澄清並非意圖將社安制度私有化，但此番言論仍引發廣泛討論。
2005年，小布希政府曾推動設立個人退休帳戶，試圖將部分社安金轉入個人投資，但最終因公眾普遍反對而未能成功。這一歷史經驗顯示，美國民眾普遍對社安制度的私有化持謹慎甚至反對態度。
然而，保守派智庫傳統基金會的研究員瑞秋‧格雷斯勒（Rachel Greszler）認為，社安制度規模過於龐大，已偏離最初為低收入者提供「安全網」的初衷。她建議將福利調整為按工齡統一標準，並轉向個人投資帳戶，以提高低收入者的福祉。
對此，社安維權組織「社會安全工作」主席南希‧奧特曼（Nancy Altman）則表達擔憂，認為川普政府可能會將福利管理私有化，進一步削弱這項制度。
公眾信心下降與未來展望
根據美聯社與NORC的民調顯示，隨著社安金破產日期的逼近，長者對退休後能否領取全額社安福利的信心正在下降，尤其在民主黨支持者中更為顯著。
儘管社安局局長弗蘭克‧畢西格納諾（Frank J. Bisignano）在一封公開信中強調，將透過技術改進和流程優化，來提高服務品質，並承諾「保護和維護」這項制度，但改革的呼聲日益高漲。
哥倫比亞大學教授格倫‧哈伯德（Glenn Hubbard）提出了一項折衷方案：縮小社安制度規模，限制富裕退休者的福利，同時提高最低福利標準並減緩其他人的增長速度，以避免大幅增稅。
社安制度作為美國經濟的基石，在90週年之際面臨財務枯竭與管理危機。歷任政府的不作為與新政加速了破產風險，私有化爭議與公眾信心下降更添挑戰。未來如何平衡財務穩健與公平性，確保這一制度能繼續為數千萬美國人提供保障，將是各界亟待解決的難題。
美聯社與NORC民調顯示，越來越多長者對退休後能否全額領取社安金信心不足，尤其是民主黨支持者。專家普遍認為，社安制度作為美國經濟的重要支柱，若要在未來持續運作，改革勢在必行，必須在財務穩健與公平保障之間取得平衡，才能確保數千萬美國人的退休生活安全。
美國總統富蘭克林羅斯福90年前，簽署《社會安全法》。
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