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(綜合報導)總統賴清德提名徐錫祥出任最高檢察署檢察總長的人事案,日前在立法院院會表決時遭到否決,最終以61票不同意、50票同意未獲通過。然而,總統府隨後宣布由徐錫祥代理檢察總長職務,引發朝野激烈爭議,也掀起外界對憲政程序與立法院人事同意權是否遭到弱化的討論。
徐錫祥的人事提名案原本送交立法院審查,最終在院會記名投票時遭在野黨聯手封殺,未能取得過半支持。依照現行制度,檢察總長屬需經立法院同意的重要人事任命,因此表決結果出爐後,外界普遍關注總統府下一步是否將重新提名新的人選。
不過,總統府隨後決定由徐錫祥代理最高檢察署檢察總長,消息一出立即引發爭議。批評者質疑,立法院既已明確否決該項人事案,如今再以代理方式由同一人執掌職務,恐使立法院依法行使的人事同意權失去實質效果。
民間司法改革基金會也公開表達反對立場,認為代理制度原本應屬維持機關正常運作的過渡安排,不應成為規避國會監督的替代機制,並呼籲政府審慎處理,以免造成更大憲政爭議。
面對外界質疑,徐錫祥19日出席海巡署舉辦的聯合緝毒記者會時,首度公開回應相關爭議。對於媒體詢問其代理職務的正當性,以及外界要求撤回任命的聲音,徐錫祥表示,自己身為司法官,是依照國家制度接受指派執行職務,並非個人主動爭取職位。
他表示,最高檢察署在司法體系中肩負重要職責,其中包括攸關人民權益的「非常上訴」制度。當刑事案件判決確定後,若發現適用法律存在問題,最高檢察署檢察總長可依法向最高法院提出非常上訴,作為最終救濟程序,因此相關業務不能中斷。
徐錫祥強調,司法機關運作必須維持穩定與連續性,這也是當前代理安排的重要考量之一。
此案目前已從單純的人事任命爭議,進一步升高為憲政制度與權力分立的討論焦點。朝野對於代理制度適法性及政治正當性的攻防,預料仍將持續延燒。
徐錫祥
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