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美國聯邦執法部門正計劃加強對移民法庭涉嫌詐欺行為的審查,重點包括被認定為虛假的庇護申請,以及涉嫌協助提交不實資料的法律從業人員。
根據多家媒體報道,美國國土安全部(DHS)法律部門近日發佈內部指引,要求移民與海關執法局(ICE)律師在移民法庭案件中,更積極運用現有法律工具,針對涉嫌庇護詐欺(asylum fraud)的案件採取行動,並擴大對相關協助者的調查範圍,包括部分移民律師或法律顧問。
根據備忘錄內容,聯邦政府認為,長期以來美國移民體系存在被濫用的問題,部分申請人可能透過不實陳述、偽造經歷或誇大迫害風險等方式申請庇護,導致移民法庭案件積壓加劇,並影響真正符合資格者的審理進度。
美國現行法律規定,非公民可在美國境內提出庇護申請,但申請人必須證明自己因特定因素而在原籍國面臨迫害風險,包括種族、宗教、國籍、政治立場,或屬於特定社會群體(particular social group)。
執法部門指出,若申請內容涉及不實陳述、偽造文件或故意誤導政府機構,涉案者可能面臨民事或刑事責任。
根據聯邦法規,政府可針對涉嫌提交欺詐性移民文件者採取處罰措施,包括:
• 民事罰款(civil penalties):當局可發出違規通知。若確認涉及移民文件欺詐,初次違規者每份文件最高可能被罰數千美元,再犯罰款金額更高。
• 禁制令(cease-and-desist order)與紀律處分:若律師被認定涉及不當行為,案件可移交相關律師紀律機構調查,嚴重情況下,可能被暫停或取消在移民法庭的執業資格。
• 刑事調查:若案件涉及系統性詐欺、偽造證據或其他嚴重違法行為,聯邦檢察官可能進一步提出刑事起訴。
值得注意的是,此次執法方向不僅聚焦於申請人本身,也首次更明確地將部分移民律師納入監管重點。
備忘錄指出,政府將調查是否有人明知申請內容不實,但仍協助準備或提交庇護資料。
不過,法律界對此也表達憂慮。部分移民律師與法律組織認為,庇護案件本身往往涉及複雜背景與有限證據,若缺乏明確標準來區分“虛假申請”與“證據不足但屬真實擔憂的案件”,恐對律師承接合法庇護案件產生寒蟬效應。
今年3月,美國政府曾要求司法部研究如何針對被認為提出「無理或惡意訴訟」的律師事務所加強監管措施,引發法律界爭議。
部分移民倡議組織批評,此舉可能影響移民當事人取得法律代理的機會;支持者則認為,加強執法有助遏止虛假申請與制度濫用。
分析家指出,未來觀察重點在於政府如何界定「庇護詐欺」、執法範圍是否擴大,以及是否出現針對律師的實際處罰案例。這些措施也可能進一步影響美國庇護制度與移民法庭案件審理模式。
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