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第42條款失效 拜登新規上路

越境前必須線上申請 或向他國申請庇護 否則一律立即遣返 且五年內不得再入境

2023/05/19   維加斯新聞報
文：羅越

         △隨著美國以防控新冠疫情為由、授權邊境執法部門無條件驅逐非法越境移民的“第42條款”於5月11日午夜正式失效，不管是會迎來新一輪的越境移民潮；或是能順勢逆轉幾乎失控的移民危機，接著的移民政策將是關鍵！
    防疫限制的移民禁令，最初是前總統川普依1944年公共衛生法頒布，在2020年3月開始實施。當時正值新冠疫情爆發之初，時任總統的川普為應對美國南部的移民危機，決定依據「42條款」（Title 42）制定政策快速驅逐移民，不給他們申請庇護的機會。 「第42條款」新冠疫情限制令，允許美國執法部門在疫情期間，迅速將包括尋求庇護者在內的入境移民，驅逐到墨西哥和其它國家，以避免邊境站過度擁擠，從而加劇新冠疫情的傳播。
    然而，拜登接任以來，一心要走不一樣的路，撤除「第42條款」新冠疫情限制令，但在情勢壓力下，卻不得不放棄理想，走回川普的老路，使得原先這項被拜登嫌棄，允許聯邦政府以公共衛生法，迅速驅逐非法越境的無證移民，直接剝奪他們尋求庇護的權利，一路持續，拒絕無證移民逾280萬次。
    5月12日起，前總統川普的防疫遣返令失效，拜登政府實施的新規上路！胡蘿蔔和棍棒出場！根據拜登政府5月10日發布的新規，移民申請庇護者，必須先在線上申請，或在自己行經國家申請庇護；聯邦政府表示，若先線上申請，拉丁美洲幾個國家人民搭機、有金主或有家人在美者，每月有13萬申請庇護名額。

直接越境 不得庇護
 
    其中委內瑞拉、海地、尼加拉瓜及古巴四國民眾只要搭機、有金主、先線上申請，每月得接受達3萬人；另瓜地馬拉、薩爾瓦多及宏都拉斯三國民眾，先線上申請又有家人在美，准許達10萬人。其他移民如果透過CBP One應用程式申請，也容許入境；目前凡使用該App者得入境者為740人，逐漸增加到每日1000人。
    新的規定的另一面則是，抵達邊境並直接越境進入美國的移民，將不再能獲得庇護。取而代之的是，這些人必須先藉由美國海關與邊境保護局 （CBP）的應用程式完成網上申請流程，或者是在他們抵達美國邊境前會經過的其中一個國家先申請庇護，否則一律遣返。也就是未能根據擬定規則提出有效保護要求的個人，將在被發現時根據《移民法》第8條（Title8）被立即驅逐，且5年內不得再次入境。
    具體而言，一旦移民在沒有向墨西哥等其他國家尋求人道主義庇護的情況下非法越過美墨邊境，就將失去申請美國庇護的資格，並遭到立即驅逐和5年內不得再次入境的處罰。由於絕大多數移民最終目的地都是美國，他們通常不會在途經國家申請庇護，因此該新規意味著他們可能會在進入美國後被迅速驅逐出境，且沒有機會見到移民法官。

這將是個 艱難過渡期
 
    對於新規，多家美媒指出，民主黨人曾批評川普政府的移民政策太“殘忍”，但現在自己卻推出了更嚴苛的新政策。國土安全部部長梅奧卡斯（Alejandro Mayorkas）為拜登的新規辯護，他告訴微軟國家廣播公司（MSNBC），這樣做的目的是鼓勵移民使用合法途徑入境，「這將是一個艱難的過渡期」。後續效應，值得觀察！
    面對經常變革的新移民政策，我們必須有所認知，任何移民法規、措施編訂，都是大工程，也很可能影響到所有的移民朋友，相關移民訊息必須要專業的掌控，畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題，要進行任何相關的動作或決定，找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的，拉斯維加斯的陳冠英律師事務所，辦了二十多年的移民業務，堪稱箇中翹楚，打個電話702-638-8886，702-308-4915，微信號“EricChenLaw”，就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!