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最高法院 8：1力挺拜登

遣返無證移民 可排定優先驅逐順序 對公眾安全構成嚴重威脅者 列為重點

2023/07/13   維加斯新聞報
文：羅越

        △非法移民在美國，依法要驅逐出境，但究竟應該採取無差別的驅逐，還是排定次序，優先處理重罪非法移民，卻在政策上搖擺不定，新任總統以推翻卸任總統的政策為己任，使得移民執法人莫衷一是！而聯邦最高法院九位大法官終於在6月23日以8︰1的壓倒性票數，支持拜登政府遣返無證移民計畫的關鍵部分，即政府可優先驅逐即時構成危險的人。   
    非法移民遣返政策，攸關者號稱在美1100萬無證移民的去留，自然備受矚目！歐巴馬政府時期曾實行無證移民優先遣返政策，而在川普政府時期，被更為激進的無差別大量驅逐無證移民所取代，如今在拜登政府時期，國土安全部試圖恢復早先的優先遣返政策。
    依照拜登政府的規劃，國土安全部在2021年9月修改了川普時期對所有無證移民一律遣返的政策，直接下令暫緩遣返，除非無證移民涉及恐怖主義、間諜活動或對公眾安全構成嚴重威脅。
    探究國安部去年9月發布的這項指南，提出了兩項重點。一是要求移民執法部門，定出優先次序，優先將部分危害公眾安全和國家安全的無證移民遣返出境。二是指南要求在執行逮捕和遣返前，對無證移民進行全面評估。
    實際上，就在改變「執法對象」這一點，就顯示了拜登的移民執法政策與前總統川普大異其趣；川普當政之初，下令移民局將非法入國的移民、難民，一律遣送出境。而顯然拜登政府是要選擇性的遣返無證移民。因而引發批評拜登政府移民執法政策的人抨擊，拜登這項政策，形同鼓勵「不正常的移民」手段。
    曾任川普的海關與邊境保護局(CBP)代局長摩根( Mark Morgan)抨擊指出，這項新的政策指南，等於公告周知，只要不是涉及恐怖主義、間諜活動或對公眾安全構成嚴重威脅的非法移民，就不會被當成優先遣返對象，而得以非法留在美國！拜登放鬆非法移民的管制，無異把美國變成收留、保護非法移民的國家。

等同大赦 非法移民
 
    國土安全部的這項指南一出，立刻引發多起司法挑戰，德州和路易士安納州提出訴訟，指控法律僅只授權驅逐無證移民，但並沒有給與排定優先次序的權利，因此無證移民應該一體適用，依法予以驅逐，無所謂優先次序！
    這項控訴得到聯邦下級法院的支持。前總統川普任命的一位德州聯邦法官今年6月裁決，國安部的指南無效；拜登政府不服，向聯邦第五上訴巡迴法院上訴後被駁回，最終上訴到最高法院。
    去（2022）年7月21日，最高法院以5︰4裁定，拜登政府不能調整川普時代的移民執法政策，禁止執行優先拘留及遣返政策，遣返移民不能有差別對待；但尊重支持政府立場，最高院2022年11月29日，開始聽審這項拜登政府極具爭議移民政策的辯論，並預期將在今（2023）年6月底做出裁決。
    聯邦政府隨即提出一個法律觀點，就是法律是否要求對有嚴重犯罪紀錄的移民實施強制拘留，還是允許政府集中精力逮捕和驅逐那些當前對公共安全構成威脅的人。國土安全部長梅奧卡斯(Alejandro Mayorkas)指出，法律明確規定，聯邦政府官員擁有廣泛的自由裁量權，來決定誰應被逮捕、拘留及驅逐。
    他又說，執法應重點關注當前對公共安全構成威脅的非公民，而不是所有有犯罪紀錄的人。他明確表示，政府別無選擇，只能確定執行移民法的優先順序。

各州沒資格 提起訴訟
 
    在最新的裁決裡，最高法院並不是就執行移民法優先次序作裁決，而是德州及路州沒有資格就強制執行政策提起訴訟。大法官卡瓦諾(Brett M. Kavanaugh)在裁決意見中指出，「當一名公民本身既沒有受到起訴，也沒有受到起訴威脅時，他就沒有資格對檢察機關的政策提出質疑。」
    換言之，在不能提出訴訟下，拜登的移民執法指引便可實施。裁決並不影響抵達邊境及在全國各地的無證移民。
    只是這種只逮捕及遣送重犯的政策，必然容留大量非法移民，乃至各類型罪犯潛伏美國各地，最後也將由全美國的人民，共同承擔可能的後果！
    面對經常變革的新移民政策，我們必須有所認知，任何移民法規、措施編訂，都是大工程，也很可能影響到所有的移民朋友，相關移民訊息必須要專業的掌控，畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題，要進行任何相關的動作或決定，找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的，拉斯維加斯的陳冠英律師事務所，辦了二十多年的移民業務，堪稱箇中翹楚，打個電話702-638-8886，702-308-4915，微信號“EricChenLaw”，就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!