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監督機構稱，美國國稅局（IRS）對「零工」工人徵收新稅將導致額外的文件，並將給個體納稅人帶來混亂，因為該機構沒有「集中的領導」來處理這一業務擴展 。
從今年開始，美國國稅局的一項新規定要求PayPal、Venmo、亞馬遜和Square等第三方支付網絡，當用戶在一年內從商品和服務交易中獲得的銷售總額超過600美元時，必須簽發 1099-K表。 此前，銷售總額的門檻是20,000美元以上。
根據美國政府問責局（GAO）的一份報告，許多過去從未收到1099-K表的納稅人今年將收到1099-K表格。 這可能會「加劇一些納稅人的困惑，如「零工」工人，他們可能不了解其付款和所欠稅款的應稅性。 」
報告稱，「例如，其中一些納稅人可能不知道如何計算利潤或虧損，也可能不理解表格上報告的資訊。這使他們面臨向國稅局報告收入不准確或不履行納稅義務的風險。」
根據美國國稅局計算，新規定將導致2024年提交4400萬份1099-K表，增加約3000萬份。 稅務局「沒有計劃」分析這些數據，以支持其執法和業務擴展。 問責局說，「這限制了其對納稅人負擔變化的了解。」
問責局還指出了國稅局在處理「資訊申報表」方面面臨的挑戰。
資訊申報表由雇主、企業、銀行等第三方提交，包括員工薪資的W-2表和支付網絡提交的1099-K表。 美國國稅局的合規計劃利用這些資訊申報表來識別納稅人中潛在的欺詐和違規行為。
然而，問責局的報告指出，「國稅局缺乏集中領導，無法做出與整個機構使用資訊申報表有關的戰略決策。」
「例如，國稅局沒有對資訊申報進行全面分析，以確定申報的特徵（如截止日期）是否符合國稅局的需求。雖然資訊申報表支持國稅局的多項合規計劃，但沒有一個辦公室 負責協調這些工作。」
眾院籌款委員會在評論問責局的報告時，批評民主黨人啟用的新稅收規則加重了普通美國人的負擔。
該委員會發布的新聞稿稱，「由於民主黨人推動，從2024年1月開始，更多通過Venmo或PayPal修剪草坪或出售音樂會門票和二手沙發的美國人將受到美國國稅局的審查， 因為國稅局1099-K表格的申報門檻降低了。」
問責局報告稱，「國稅局將在今年1月向美國人的郵箱發送至少3000萬份新的1099-K稅表，儘管該機構沒有計劃如何處理這些新信息，而且大多數美國人 也不太可能了解如何填寫這些表格。」
眾院籌款委員會主席史密斯（Jason Smith）稱，新增的稅務表格是「數百萬美國人新年的噩夢，也是美國國稅局的爛攤子」。
1099-K表格適用於從事零工工作和零散銷售等活動的人，他們透過出售服務或商品賺取副業收入或額外收入。 1099-K表格是一種由PayPal等第三方提交的「資訊申報表」。 個體納稅人可以使用這些申報表完成報稅。 美國國稅局使用1099-K表格來核實納稅人申報的收入和稅款。
將銷售總額門檻從20,000美元降至僅600美元的政策被納入了《2021年美國救援計畫法案》（American Rescue Plan Act of 2021）。 該規定最初應在2022稅收年度生效。 然而，美國國稅局將其推遲到了2023納稅年度。
史密斯說，「拜登政府自己不得不部署將這項政策推遲一年，這在法律上是可疑的，正是因為它是不可行的。整個計劃只是華盛頓民主黨人利用國稅局針對工薪家庭 的又一次努力。」
「根據稅收聯合委員會（Joint Committee on Taxation）的數據，超過90%的新稅負將落在中產階級家庭和零工身上，他們將成為民主黨稅收計劃的目標。」
政府問責局在報告中建議美國國稅局製定一項計劃，對資訊申報進行系統評估，以提高合規性，最大限度地減少欺詐和申報負擔。
報告還要求稅務局確定「最合適的支付資訊申報門檻」，例如1099-K表格的申報門檻。
史密斯說，這份報告表明「國稅局沒有足夠的能力來處理這項新政策的實施，同時它甚至不知道這項新政策是否有助於該機構履行其職責。」
史密斯說，「就像民主黨的許多稅收政策一樣，這是一個尋找問題的解決方案，這個問題會讓美國人感到困惑，使他們面臨陷入不准確評估自己稅負的危險。」
1099-K公平聯盟（Coalition for 1099-K Fairness）的成員包括PayPal、Airbnb、Etsy和eBay等公司。 該聯盟表示，數百萬美國人和微型企業將收到1099-K表，「往往是在沒有任何納稅義務的情況下，從而造成恐懼、困惑、沮喪和多報應稅收入」。
該聯盟2022年2月的一項調查發現，大多數臨時賣家只在網上進行小額銷售交易。 調查指出，在2021年，其中86%的人從網上銷售的商品中獲得的總收入不到5,000美元。
對於89%的調查對象來說，銷售並不是他們的主要收入來源。 47%的人不知道美國國稅局的新申報要求。
從事此類副業收入活動的人必須向他們進行交易的第三方應用程序提供個人信息，包括社會保險號或雇主識別號（EIN）。
一旦交易額達到了600美元的門檻限制，第三方將向個人發送1099-K表格。 如果該人沒有提供個人信息，而交易又達到了600美元的限額，第三方將扣留通過該應用程序收取的款項的24%。
這筆款項將發送給美國國稅局，並且不會退還給個人。 不過，該金額可以在個人的報稅表中報告。
IRS宣布降低1099-K表格，寄發稅表的門檻至600元。
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