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美國移民局處理積壓案件的進展

2024/03/14   維加斯新聞報
文:羅越

        △本月初,美國移民局(U.S. Citizenship and Immigration Services,簡稱 USCIS)宣佈在2023財政年度「將總體積壓案件減少了15%」。乍一看,這似乎是個好消息,但仔細觀察後會發現實際情況較為複雜。在這篇文章中,我將解析數據並分析它實際上對積壓和處理時間的展示。
    積壓的定義。首先,瞭解USCIS如何定義「積壓」是很重要的,我們很多人都理解它指的是待處理案件的總數。但USCIS只將超出其目標處理時間的案件視為積壓。這意味著即使總待處理數量增加,USCIS也可以透過增加目標處理時間來減少積壓。在2023財政年度,USCIS收到了1,090萬份申請,完成了1,000萬件案件。透過完成1000萬件案件,比以往任何時候都要多,USCIS取得了巨大的進展。但USCIS也接收了比完成的新案件多出90萬,因此,總待處理案件數量增加了。但由於USCIS如何定義積壓,它仍然可以聲稱積壓減少了15%。這是一個數學與感知的問題,完成1000萬件案件在客觀上是令人震撼的。但對於等待數月甚至數年做出決定的申請人來說,看到USCIS在總待處理數量上升的情況下吹噓積壓減少似乎有些不切實際。
    處理時間。USCIS表示,在2023財政年度,許多常見表格的平均處理時間有所下降:- I-765(工作許可):從6.8個月減少到4.6個月;- I-485(綠卡):從15.7個月減少到13.5個月;- N-400(公民身份):從7.5個月 減少到5.7個月;- I-730(庇護人親屬):從24.9個月減少到7.3個月。這些將是了不起的進步,但個人經驗並不總是與USCIS報告的平均值相符。例如,USCIS聲稱I-730現在只需7.3個月。然而,他們自己的處理時間網站顯示I-730需要29個月。對於基於庇護的I-485申請,它列出的是32個月,而不是13.5個月的平均值。因此,儘管USCIS報告的處理時間下降在書面上看起來令人震撼,但現實的結果往往更長。與積壓情況一樣,感知與現實之間的差距表示懷疑心態。
    庇護申請積壓情況。對於肯定型庇護申請,我們幾乎沒有來自USCIS公告的數據。我們知道在2023財政年度完成了52,000個庇護案件,但總待處理量沒有報告。某獨家來源估計,在2023年財政年度結束時,庇護積壓超過了100萬件。以每年完成52,000個案件計算,要處理目前的積壓將需要超過19年,假設沒有新的申請。2023財政年度初,積壓約為543,000,在這一年的過程中,它增加了457,000。每完成一個案件,就有近九個新案件被提交。這場大規模的新庇護申請潮主要是由南部邊境地區的活動所推動的。現在,庇護官員大部分時間都用在了對新到達者進行「可信畏懼」面試上,而不是處理肯定型申請積壓。在2022財政年度,官員進行了創紀錄的146,000次可信畏懼面試。其他人道項目,如難民處理和臨時保護身分決定,也在爭取資源。但由於大多數項目發生在海外或邊境,它們對肯定型庇護申請積壓的影響可能較小。
    預計進展微乎其微。USCIS為2024財政年度設定的優先事項為減少庇護積壓提供了很少希望:- 繼續增加難民面試和決定的數量;- 為可信畏懼篩檢提供更多資源;- 改善臨時工作許可證流程; - 加強新的服務中心的運作,中心不處理肯定型庇護。據報道,正在繼續招募和培訓更多的庇護官員,但目前的重點似乎是難民處理和邊境篩檢,而不是應對100多萬份的肯定型庇護申請積壓。
    USCIS及其官員應他們不懈地管理移民系統而受到極大的讚揚,在一年內完成1000萬個案件是一個了不起的成就。但是,該機構的積壓和處理時間公告並不總是與現實相符,創造性的數學和扭曲的定義使得USCIS能夠慶祝進展,而申請移民福利的個人卻可能感受不到。這種不一致導致了挫折感並侵蝕了信任,USCIS可以更坦率地承認其挑戰,同時仍然突出其成就。我們必須共同努力,確保積壓和延誤不會使家庭陷入對未來的不確定性。 USCIS需要完成更多的案件、更多的員工和簡化的流程。只有在公開、誠實和真正負責任的情況下,我們才能製定符合問題規模的解決方案。
    美國移民法律是一個相當專業的問題,需要專業的指導,要進行任何相關的動作或決定前,找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的,拉斯維加斯的陳冠英律師事務所,辦了二十多年的移民業務,堪稱箇中翹楚,打個電話702-638-8886,702-308-4915,微信號“EricChenLaw”,就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!


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