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紀念1924年移民法案

2024/05/30   維加斯新聞報
文:羅越

       △1924年的《移民法》(Immigration Act of 1924)是美國過去與仇外心理和本土主義鬥爭的一個提醒,我們即將迎來該法案頒布100週年之際,這是一個反思這黑暗篇章給我們今天的移民辯論帶來教訓時機。19世紀末和20世紀初,抵達美國海岸的移民人口結構發生了巨大變化,來自南歐和東歐的新移民激增。這項變化引發了激烈的反對,最終導致了嚴厲的《移民法》(Immigration Act of 1924)的頒布,這部法律不僅嚴重限制了移民,還將明顯的種族主義和歧視納入了國家的移民政策 。
    為了充分理解這重要立法的意義,我們必須先瞭解促成其頒布的社會政治環境。對移民「品質」和數量的擔憂已經醞釀多年,這種擔憂是由經濟焦慮、第一次世界大戰後的動盪以及優生學運動的普遍影響所推動的。這些情緒在Dillingham 委員會的形成中得到了體現。Dillingham 委員會是一個由兩黨組成的國會機構,負責調查移民對美國社會的影響。委員會的報告長達41卷,描繪了一幅來自東歐和南歐的「新」移民的慘淡圖景,將他們描述為對國家文化結構和經濟福祉的威脅。Dillingham委員會的發現,加上當時更廣泛的社會焦慮——紅色恐慌、戰後經濟困境以及對低工資移民勞工的擔憂——推動了一系列在1917年至1921年之間頒布的限制性移民法律 。這些措施,加上第一次世界大戰造成的旅行障礙,有效地限制了移民到美國。
    1924年的移民法由Calvin Coolidge總統簽署,代表了這種本土主義情緒的頂峰。該法案將來自西半球以外的移民總量削減了驚人的80%,將年度移民配額定為165,000人。1924年後,離開美國的東歐移民人數超過了到達的移民人數,這對即將到來的大屠殺來說是一個悲慘的諷刺。該法案的嚴格執行實際上封閉了邊界,使無數猶太人遭受Nazi政權帶來的無法形容的痛苦和死亡。1924年的移民法不僅在人類層面造成了毀滅性的傷害,也帶來了顯著的經濟損失。以新專利申請數量衡量的科學進步在該法案通過後停滯不前。美國工人的薪資沒有上漲,依賴移民勞動力的產業被迫轉型,或減少規模。直到1952年,《移民和國籍法》(Immigration and Nationality Act)的通過,才首次在這一歧視性中有了突破。儘管保留了配額制度,但新法律允許技術工人、家庭成員和難民在配額限制之外進入美國。真正開啟現代移民時代的是1965年的《移民和國籍法修正案》(landmark Immigration and Nationality Act Amendments of 1965),它徹底廢除了歧視性的國籍配額制度。
    在我們應對2024年的當代移民辯論時,很容易將現在與導致1924年移民法的動盪時代進行比較。今天,美國擁有超過4600萬移民,是歷史上最多的,佔總人口的近14%。儘管這一比例仍低於1890年創下的14.8%的紀錄,但它再次引發了人們對移民對美國社會和文化影響的擔憂。1924年移民法提醒我們,讓恐懼、偏見和偽科學主導移民政策會帶來嚴重後果。其遺產是破碎的生命、經濟停滯,以及未能維護國家創立理念的道德失敗。為了回應反移民敘事,倡議者必須堅定不移地向大眾宣傳移民的種種好處。他們必須揭穿長期存在的關於新來者的謊言,強調他們作為企業家、創新者和醫療保健行業重要成員的貢獻——這些行業推動了美國經濟的發展,鞏固了美國作為全球領導者的地位。儘管困難重重,可能需要在邊境安全等問題上做出合理讓步,因為在這些問題上普遍存在共識需要採取行動。透過原則性倡議和策略性妥協的結合,我們或許能夠維護移民系統的完整性,避免重蹈歷史上嚴重不公義的覆轍。
    1924年移民法警示我們屈從於本土主義和仇外心理的危險。其遺留問題是人類的痛苦、經濟的停滯。當我們應對當代移民辯論的複雜性時,我們必須始終保持警惕,從歷史教訓中汲取力量,開闢一條堅持人類尊嚴、經濟務實和道德堅守的前進道路。只有以誠實和謙遜的態度面對我們的過去,我們才能希望建立一個真正體現美國精神精華的移民制度。
    美國移民法律是一個相當專業的問題,需要專業的指導,要進行任何相關的動作或決定前,找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的,拉斯維加斯的陳冠英律師事務所,辦了二十多年的移民業務,堪稱箇中翹楚,打個電話702-638-8886,702-308-4915,微信號“EricChenLaw”,就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!


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