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工卡延期新規則：對企業和工人的福利

2024/12/23   維加斯新聞報
文：羅越

       △Biden政府近日宣布，承諾為部分工卡（Employment Authorization 簡稱EAD）提供長達540天的自動延期，前提是工人按時提交續期申請。這項決定於2024年12月13日公佈，以解決企業和移民工人長期以來面臨的挑戰。
    新規將於2025年1月13日正式生效，將先前的臨時措施轉變為應對美國移民局（U.S. Citizenship and Immigration Services 簡稱USCIS）處理延誤的永久解決方案。這項變革回應了企業、移民倡導組織和工人的壓力，他們多年來因處理積壓而面臨不確定性和就業中斷。新規的重要性不容小覷。根據USCIS的估算，這項永久性延期將帶來以下經濟效益：為工人減少潛在收入損失；預防雇主因工人工卡原因而使業務中斷。如果沒有這項延期政策，USCIS表示從2023年7月至2026年3月，部分工卡續約申請者可能面臨就業授權的中斷。新規有效地防止了對美國勞動力市場和經濟的大規模幹擾。
    關鍵說明和限制。新規包含若干重要的說明和限制，旨在解決雇主和工人常見的困惑：適用範圍：這項規則不僅涵蓋即將到期的工卡，也涵蓋已經過期的工卡。申請要求：申請人必須在當前工卡到期之前提交續期申請，才能有資格享受自動延期。對於臨時保護身分（TPS） 受益人，如果他們在適用的重新註冊期內提交了續期申請，即使工卡已過期，他們也有資格獲得延期。延期時間表：540天的自動延期期 從工卡上的到期日的第二天開始計算。要注意的是，這項規則也有一些限制。例如，DACA（童年入境暫緩遣返）受益人無法享受自動延期，因為他們需要先獲得「延期行動」的批准，才能獲得就業授權。此外，如果申請者未能按時提交續期申請，他們也將無法享受自動延期的福利。 USCIS指出，這些限制是基於現行法律和關於未經授權就業的程序規定。
    更廣泛的背景和經濟意義。這項延期政策的實施正值美國經濟的關鍵時刻。該國正努力應對長期勞動力短缺的問題，而移民工人已被證明在經濟穩定和成長方面具有關鍵作用。聯準會主席Jerome Powell指出移民水準的恢復對於重新平衡勞動市場至關重要。更值得關注的是，這項措施恰逢美國總統行政權的過渡期，新政府已表示計劃減少非法移民。這項新的延期政策有助於在未來的潛在政策變化中確保勞動市場的穩定和連續性。 USCIS的現代化改革。工卡延期規則是USCIS在過去四年中實施的一系列流程改進措施之一，旨在簡化操作流程並減少積壓案件。這些措施包括：將某些類別的工卡有效期從2年延長至5年；簡化難民工卡的處理程序；為庇護申請人和臨時假釋者擴展在線申請選項；實施更新的申請費用。這些努力產生了積極的效果，USCIS在2023年實現了減少了整體案件處理積壓。
    工卡有效期的延期不僅僅是行政程序的變化——它承認了移民工人在美國經濟中扮演的關鍵角色。透過為雇主和員工提供更多的確定性，這項政策有助於維持勞動市場的穩定，並支持持續的經濟成長。這項規則的影響將波及經濟的各個領域，從科技公司到醫療服務提供者，從製造業企業到農業經營者。企業現在可以更有信心地做出長期業務決策，並確保其營運的連續性。
    Biden政府決定將540天的工卡延期政策永久化，透過解決處理延誤此移民系統中最緊迫的挑戰之一，該規則確保了在申請續期時，授權工人能夠維持其就業身分。隨著美國繼續應對勞動市場挑戰和經濟不確定性，這項規則為勞動市場穩定提供了保障。儘管這項政策的成功將取決於未來對移民流程的現代化和簡化的持續努力，但這一規則無疑標誌著為美國移民勞動力體系創造一個更有效率和更可預測的就業授權系統邁出了重要一步。
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