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美國司法部宣佈新的移民執法優先事項：雇主與移工的關鍵時刻

2025/03/13   維加斯新聞報
文：羅越

       △美國司法部長Pam Bondi最近發布了一項備忘錄，指示司法部（Department of Justice 簡稱DOJ）將移民相關的執法和起訴列為首要任務。這項政策轉變預示著美國移民執法力度的顯著加強，可能對僱用無證移民以及合法簽證持有者（如H-1B簽證員工）的企業產生深遠影響。
    司法部新備忘錄的核心內容。這份2月5日發布的備忘錄明確指出：「全國正面臨非法移民帶來的歷史性威脅。」作為回應，司法部決定將「移民執法」提升為首要起訴重點，這標誌著聯邦執法工作重心的重大調整。備忘錄措辭直接且強硬：「司法部應利用所有可用的刑事法律，打擊過去四年湧入的非法移民，並繼續支持國土安全部（Department of Homeland Security 簡稱DHS）在移民管理和遣返方面的工作。」這一指令覆蓋面極廣，美國各地的聯邦檢察官辦公室和其他司法機構被要求：「在州司法部、地方執法機構或情報機構。
    重點執法的法律條款。備忘錄特別強調了以下移民法律條款，這些將成為未來執法重點：
    --8 U.S.C. § 1304 - 移民註冊法相關規定；
    --8 U.S.C. § 1306 - 未履行註冊義務或未按要求報告地址變更的刑事處罰；
    --8 U.S.C. § 1324 - 處罰「1324 」未按要求報告位址變更的刑事處罰驅逐後重新入境及協助非法入境的相關法律；
    --8 U.S.C. § 1373 - 聯邦政府與地方執法機構之間的移民資訊共用要求；
    --18 U.S.C. § 922(g)(5) - 非公民持有槍支的刑事處罰。值得注意的是，第1324條關於「窩藏」非法移民的條款，過去較少針對雇主，但這項指令顯示司法部可能大幅強化執法。這項執法升級對僱用無證移民的企業提出了嚴峻挑戰，無論其是否故意僱用非法勞工。法律專家警告稱，司法部可能會擴大「窩藏」非法移民的定義。僱用無證移民本身可能被視為“窩藏”，尤其是在雇主提供額外幫助（如交通、住宿）時，這可能導致刑事指控。這項政策方向已經開始實施。
    2月14日，僅在備忘錄發布9天后，DHS在德州Los Fresnos的一家麵包店，依據8 U.S.C. § 1324「窩藏」罪名，起訴了該店主僱用8名無證工人。這表明，即便是小企業也可能成為執法目標。
    此次政策轉向同樣影響合法僱用移民的企業，特別是H-1B簽證持有者的雇主。USCIS近期修改了H-1B簽證規定，明確其有權隨時進行現場突擊檢查，甚至可能在僱員遠端辦公的住所進行核查。移民律師Chris Thomas指出：「僅僅撤銷H-1B簽證的時代已經過去。」換句話說，以前企業在H-1B合規問題上可能只需承擔行政責任，而現在可能會面臨刑事調查。任何H-1B簽證申請中的資訊如果與實際僱用情況不符（如工作地點、薪資水準、工作職責），都可能引發刑事調查。聯邦調查官員可能採取更廣泛的調查措施，並將違規行為提交給DHS進行深入審查。
    企業如何因應新執法？所有雇主應採取的措施：定期進行I-9表格審計，確保所有員工的工作許可文件合規有效；制定應急方案，確保公司有清晰的流程應對移民官員突擊檢查；法律支持準備，確保企業隨時能獲得移民合規法律顧問的協助；員工培訓，對人事部門進行合規培訓，避免I-9填寫或存檔失誤。H-1B雇主的合規措施：文件一致性檢查，確保H-1B簽證申請內容與實際工作情況完全匹配。協力廠商工作場所合規性，如果H-1B員工在客戶現場工作，確保有充分的合約文件支援；建立內部審查機制，定期自查簽證合規情況，避免潛在風險；備戰政府檢查，準備應對政府的隨機現場檢查，以確保業務不受影響。
    司法部的備忘錄標誌著移民執法進入全新階段，不僅針對僱用無證移民的企業，也對僱用合法移民的公司提出了更高的合規要求。隨著刑事起訴取代行政處罰，企業在移民合規方面面臨的法律風險已顯著提升。企業應立即進行全面的合規審查，並確保所有僱用程式符合最新的聯邦法規。在當前情況下，提前準備比亡羊補牢更為關鍵。移民執法已成為聯邦檢察官的優先任務，雇主和員工都應對此保持高度警惕，並採取適當的法律和合規措施。
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