美國國土安全部(DHS)3月21日表示,將撤銷超過53萬名古巴人、海地人、尼加拉瓜人與委內瑞拉人的人道假釋資格。屆時,這些移民的合法居留與工作許可將全面失效,並可能面臨被遣返的命運。
此舉是美國政府收緊移民政策的最新措施,也標誌著前屆政府的人道假釋計劃(humanitarian parole)的全面逆轉。
CHNV假釋政策將在4月24日全面中止
國土安全部長克里斯蒂·諾姆(Kristi Noem)表示,這將全面終止針對古巴、海地、尼加拉瓜與委內瑞拉(簡稱CHNV)國民及其直系親屬的人道假釋計劃。
在國土安全部《聯邦公報》(PDF)正式發布的30天后,亦即4月24日,CHNV假釋計畫將正式失效。
所有尚在美國、假釋期限未滿的CHNV受益人,若未獲個別核准延期,須於公報發布後30天內離境,否則將面臨遣返程序。
國土安全部表示,未來仍保留根據個案進行人道假釋的權限,但將不再接受任何CHNV計畫下的集體申請。
國土安全部:CHNV計畫加劇執法壓力 積案量惡化
自2022年10月以來,美國政府啟動了“人道假釋計劃”,允許來自古巴、海地、尼加拉瓜與委內瑞拉的公民,若能提出在美國的合法財務擔保人,即可申請搭機入境,獲得為期兩年的臨時居留與工作許可。
根據國土安全部統計,從2022年10月12日開始至2025年1月22日,共有約532,000人經由該管道進入美國。
然而,本屆川普政府認為該假釋計劃“被廣泛濫用”,並逾越了聯邦法律授權範圍。川普總統在1月20日簽署行政命令,要求終止這類假釋措施。
國土安全部在《聯邦公報》中表示:“假釋本質上是臨時性的,假釋本身並不是獲得移民身份的基本依據。”
國土安全部指出,儘管該計畫旨在減少非法入境,但實際上造成邊境入境人數持續偏高,並導緻美國內部執法難度上升。 CHNV假釋者與其他移民競爭有限的資源,例如住房、糧食、交通、教育、法律援助與社會福利,造成地方政府與機構負擔。
此外,假釋者亦大量提交庇護申請,使得美國移民與庇護機構本已嚴重積壓的案件更為惡化。
新政策一旦生效,美國移民和海關執法局(ICE)將啟用"快速驅逐程序"(expedited removal)遣返這些移民。此程序的執行對象為在美停留兩年內、且無合法身分者,可加速遣返流程,減少移民滯留時間。
古巴每月大致僅接受一次遣返航班;委內瑞拉與尼加拉瓜則拒絕接收任何遣返者。海地雖接受多架遣返班機,但長期政局不穩,亦影響美國執法效率。
在美停留兩年內、且無合法身份者,可加速遣返流程。
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