(綜合報導)中共二十屆中央委員會第四次全體會議(簡稱四中全會)23日在北京閉幕,歷經四天會議後,審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》,並且決定增補現任中共中央軍紀委書記張升民為中共中央軍事委員會副主席。 綜合中國媒體報導,除了增補張升民為中共中央軍事委員會副主席之外,同時還遞補了于會文、馬漢成、王健、王曦、王永紅、王庭凱、王新偉、韋韜、鄧亦武、鄧修明、盧紅為中央委員會委員。 張升民於1958年8月生,是陜西武功人。他是現任二十屆中央委員,中共中央軍事委員會委員,中國中央軍事委員會委員,中央紀委副書記,中央軍委紀律檢查委員會書記兼中央軍委監察委員會主任、黨委書記,火箭軍上將。張升民與習近平、張又俠都是陝西人,意味著中共中央軍事委員會未來將由陝西人當家。 會議公報中也提到了「十五五規劃」的主要經濟社會發展目標,包括高質量發展取得顯著成效,科技自立自強水平大幅提高,全面深化改革取得新突破,社會文明程度提升,人民生活品質提高等等。而在台灣問題方面,公報中提到促進香港、澳門長期繁榮穩定,推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一大業,推動構建人類命運共同體。 四中全會創紀錄開除14名中共高官黨籍 解放軍空前大洗牌 中共二十屆四中全會結束了為期四天的閉門會議後於23日下午發佈會議公報。其中通過了「十五五」規劃的建議稿,並對中共高官群體中央委員會進行了史無前例的大規模整肅。 四中全會共開除14名中央委員及候補委員黨籍,同時將11名候補委員遞補為中央委員。兩項人數都創下中共全會紀錄。 評論指出,根據出席人數、被開除的人員名單、以及候補升任中央委員等信息,凸顯出總書記習近平「反腐有功,政工代替軍功」。然而他的「反腐」似乎遠沒有完成。 此次會議正值中美貿易戰的關鍵時刻,是經濟政策制定的關鍵點,並可能為迎來習近平第四任期鋪路。 四中全會的出席人數驟減。共有中央委員168人和候補中央委員147人出席——約18%的委員和14%的候補委員缺席。 原二十屆中央委員會有205名委員和171名候補委員,出席去年7月三中全會的則有199名委員和165名候補委員。 專家指出,中央委員會成員人數逐年縮減,凸顯習近平反腐運動的廣泛而深遠。 紐約州立大學奧爾巴尼分校的政治學教授陳澄對BBC說,「空缺席位暗示在多輪反腐整肅後,要尋找足夠值得信賴且具備資格的高層官員已非易事,腐敗問題似乎層出不窮。」 美國紐約城市大學政治學教授夏明對BBC表示,這凸顯習近平「反腐有功,政工代替軍功」,他把反腐作為自己的主要功績,用政治工作的成績代替了軍事成就。 「如果船上的團隊知道船長迷糊了,面臨沉船的危險,最後撈一把再跳船就很正常了。這是腐敗不止的根本原因。」 前中央軍事委員會副主席何衛東在會上被確認開除黨籍,他的職位由軍委委員張升民替代。 根據公開資料,今年67嵗的張升民是十九屆和二十屆中共中紀委副書記,中央軍委紀委書記,也是火箭軍上將。 他在1978年2月入伍,1979年7月加入中國共產黨,中央黨校研究生學歷。 美國大西洋理事會中國研究員宋文笛形容張升民是「現任軍中紀律沙皇」,由他接任中央軍委副主席最合乎邏輯。 宋文笛對BBC說,「由於腐敗與廉潔問題被認為是解放軍整肅的主因,因此由現任軍中紀律沙皇出任新的政治與人事主管,似乎再適合不過。」 張升民和習近平一樣,都來自中國陝西。「這一點可能為其忠誠再添一層保障」,宋文笛指出。 張的履歷顯示其長期在火箭軍的前身二炮任職,該系統曾是腐敗重災區,後來遭到徹底調查。 宋文笛表示,「這意味著,在過去兩年整肅第二炮兵的過程中,張對習的個人忠誠已被全面審查,並且毫無疑問地通過了考驗。」 此前外界預測,國防部長董軍有可能進入軍委,但這次沒有明確信號。 夏明認為,這反應内部分歧還很大,習用人而不信,「已經無人可用,而張升民也是廉頗老矣」。 軍委委員苗華以及大量軍隊中央委員的職位尚未被填補。 陳澄指出,目前尚未有明確跡象顯示誰將填補這些軍隊將領空缺,「這也成為一項隱憂」。 「近年來中國軍隊在現代化與升級方面取得重大進展,但要打造習近平所構想的一流軍隊,終究需要一流的軍官。眼下,習近平似乎仍在掙紮於決定由誰來領導軍隊,誰才是值得信賴的人選。」 14人開除黨籍,軍隊將領佔9名,這些人是:何衛東、苗華、唐仁健、金湘軍、何宏軍、王秀斌、林向陽、秦樹桐、袁華智、王春甯、李石鬆、楊發森、朱芝松、張鳳中。 其中8名上將中央委員已經在17日會前宣佈立案調查,包括中央政治局委員、中央軍委副主席何衛東,中央軍委委員、軍委政治工作部原主任苗華,軍委政治工作部原常務副主任何宏軍,軍委聯合作戰指揮中心原常務副主任王秀斌,東部戰區原司令員林向陽、陸軍原政委秦樹桐、海軍原政委袁華智和武警部隊原司令員王春甯。被開除黨籍的14人中的最後一位即張鳳中中將同樣來自解放軍,為二十屆中共中央候補委員。 中國國防部此前通告稱,這些人「嚴重違反黨的紀律,涉嫌嚴重職務犯罪,數額特別巨大,性質極為嚴重,影響極其惡劣。」 火箭軍原司令員王厚斌上將同樣在四中全會前夕被官宣開除黨籍軍籍,但由於他不是二十屆中央委員或候補委員,所以名字並不在四中全會議程當中。 11位升任者均為文職,有11位候補委員被升為中央委員,其中沒有任何軍隊人士。 他們是:于會文、馬漢成、王健、王曦、王永紅、王庭凱、王新偉、韋韜、鄧亦武、鄧修明、盧紅。 根據公開資料,這11人均爲文職背景。其中盧紅為女性,很大程度可能是為了平衡中央委員中的性別比例。 值得注意的是,如果中央委員因去世、離職、退休、或其他原因出缺,通常按照候補委員的得票數依序遞補。而對比此次晉升的委員和官方發佈的二十大候補委員名單,有一些人的名字被跳過,暗示有所反常。
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