美國國土安全部(DHS)10月29日宣布,在工卡持有者申請續約(renewal)期間,將不再自動延長其工卡的有效性。此新規將於10月30日生效。 非美國公民或非永久居民(綠卡持有者)在美國合法工作需被授權,就業授權文件(EAD,俗稱工卡)由DHS下屬的美國公民與移民服務局(USCIS,簡稱移民局)頒發。 根據現有規則,工卡持有者的續約申請在被審理期間,現有工卡會被自動延期,直到續簽申請被批准或被拒絕。 而在新的規則下,在等待續期審批期間,現有工卡不會自動延期,一旦到期,則失去工作許可,要等到續期申請被批准後才能繼續工作。 移民局在聲明中說,此新規是為了在授予申請人工卡續期之前,優先確保對其進行背景審核。 聲明說,“終止工卡的自動延期,將使申請者面臨更經常性的審查,這將能更好地阻止欺詐並發現潛在的危害者,能及時將這些人驅逐出境。” 移民局(USCIS)局長約瑟夫·埃德洛(Joseph Edlow)在聲明中說:“USCIS正重新強調對外籍人士的嚴格篩選與審核,廢除前任政府為優先外國人便利而犧牲美國人安全與保障的政策。” 埃德洛還表示:“這是一項常識性措施,確保在外籍人士的就業授權被延期前進行適當的審核。所有外籍人士都必須記住:在美國工作是一個特權(privilege),而非一種權利(right)。” 新規則透過“臨時最終規則”(Interim Final Rule)的程序進行。 DHS將於10月30日在《聯邦公報》上發布新規,並於即日生效。 受到法律保護或有臨時保護身份(TPS)者的工卡不受新規限制。在10月30日之前已經被自動延長的就業授權,也不受此新規影響。 根據美國國會文件,聯邦政府利用“臨時最終規則”來制定、修改規則,對法律進行解釋,是一種常見、快速的做法,它具有法律效力,但也可以被法律訴訟挑戰。 移民局建議外籍人士提前申請工卡續約,最快可在工卡到期前的180天內正式提出續約申請。 移民局表示,越晚提交續約申請,越有可能遇到工卡“暫時失效”的情境。 根據移民局數據,今年第二季(4月1日至6月30日),申請工卡續期的案件中,有33.5萬獲得批准,15.1萬被拒絕,80萬待審理。 同期,移民局批准了60.4萬新的工卡申請,拒絕了11萬新工卡申請,有99萬新申請等待審理。 從新工卡和續期工卡總表來看,在今年第二季度,移民局批准了94萬工卡,拒絕了26萬申請,尚有180萬申請待審核。
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