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低薪搶工作壓低工資 H1B廣受詬病
川普H1B新令 力促外勞與本勞同工資 打壓外包公司 避免廉價勞力擠壓美國人
文:羅越

新聞日期: 2017/10/10

 美國自1990年開始採行H-1B簽證計劃,美國最主要的工作簽證類別,發放給美國公司僱傭的外國籍有專業技能的員工,屬於非移民簽證的一種。這個工作簽證最大用意是有利雇主招聘技術熟練的外國勞工前來,為美國經濟效力。為了吸引外國專業人才,H-1B簽證准許持有人可在美國工作3年,期滿可延長1次,總計6年。6年期滿後如果簽證持有者的身份還沒有轉化,就必須離開美國。
    而這項簽證目前共有6.5萬個普通名額,以及2萬個擁有美國碩士以上學位的名額。另外,大學、教學醫院和其他非營利機構還可申請額外的數量不限的簽證。這個收納天下英才為美國所用,立意良善的政策,隨著時間的演變,以及資本家的應用,卻幾乎成了眾矢之的,美國總統川普在競選期間,就不斷地抨擊,指稱H1B搶了美國工人的工作,信誓旦旦當選後必然大刀闊斧就此改革!
     川普當選之後,果然在今年四月,簽署了”購買美國貨、僱用美國人”(Buy American and Hire American)的總統行政令,指示聯邦機構檢討移民僱傭法規,以促進“僱用美國人”政策的實施。然而,H1B引進的專業勞工真的搶了美國人的工作嗎?

H1B 搶了美國人工作?
     
    其實,平心而論,H1B引進的專業人員,對美國經濟有絕對的正面功能,看看現在矽谷當中,那麼多世界知名的企業,爭相以H1B簽證引進專業人員,協助研究、開發、製造、管理,就可以看出,H1B引進的專業人員絕對對美國產業有極大的貢獻,那麼為什麼社會大眾以及政治人物,動不動就指責H1B引進的專業勞工,是造成美國人失業的原因呢?
    真正的答案則是資本主義的核心問題,老闆永遠希望應用最低的成本,謀取最大的利益! 勞動成本絕對是企業中的核心成本,如何用最低廉的工資,達到最高的效益,自然是企業追求的目標之一。而H1B引進的專業人員,就成了可以上下其手的標的了!
    每年有數以十萬計做著美國夢的留學生,他們可能沒有財力進行投資移民,也沒有可以依靠的親戚進行親屬移民,於是利用像H1B工作簽證等方式,取得留在或進入美國的權利,再進行身分調整,成了不二法門! 這由每年動輒破20萬或近20萬申請H1B簽證的龐大人潮,就可以得知這份需求的強勁! 在市場供過於求的情況下,賤價求售的市場法則必然大行其道!

外包公司 平均工資低
     
    我們可以檢視使用H1B簽證數量最大的十幾家公司及其H1B員工基本工資,很明顯地看得出來, 一些以外包為業的印度IT Consulting公司(例如: Tata,Wipro, Infosys)使用的H1B數量確實非常高。他們承諾支付給H1B的工資要比同類美國本土品牌公司低很多。印度外包公司的工資水平比行業平均工資能低出20-30%,怎不引發惡性拉低市場工資行情,搶了美國人的工作的想法。連帶地也讓人想到H1B正在被濫用,薪水也有偏低的嫌疑。這也就是為什麼H1B引進的專業人員,明明對美國經濟貢獻卓偉,卻還是一不小心就千夫所指。
    由此,川普政府採行的動作,其實有其正當性,而由一方面來看,這是要限縮H1B引進的專業人員,給予美國人公平的就業機會,但是新政令何嘗不是等於在另一個面向,保護H1B引進的專業人員,幫助確保這類簽證公正公平且合法地發放給了技術最嫻熟、酬勞最豐厚的移民員工,不再被賤價低估。所以新的H1B政策也是為了保障國外員工的薪水和本土員工薪水一樣。這是對外國員工的一種保障。
    為了保護美國本土員工不受廉價勞動力擠壓 。新政令就應該先對H1B申請雇主進行全方位嚴格要求,針對病灶也就是打壓所謂的外包公司。把目前這種,部分印度外包公司長期與美國大型公司合作,大型公司靠外包公司提供的廉價勞動力來節約成本,在公司內部裁員,造成美國本土失業率提高,帶來一系列經濟問題和社會問題的惡性循環,一次整治完畢。

積極面對 美國市場
         
    不過,當然這些改革窄化H1B的寬度,拉高工資水準,可能將使得留學生在美國更難找工作,面對美國人才市場競爭激烈,未來將有更大的不確定性。但是在美國社會詬病連連的情況下,改革已經是必然,留學生們只能更積極面對,拿出實力,在美國市場一較高下!
     而面對新移民政策,我們必須有所認知,任何移民法規、措施編訂,都是大工程,也很可能影響到所有的移民朋友, 相關移民訊息必須要專業的掌控,畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題,要進行任何相關的動作或決定,找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的,拉斯維加斯的陳冠英律師事務所,辦了二十多年的移民業務,堪稱箇中翹楚,打個電話702-638-8886,702-308-4915,微信號“EricChenLaw”,就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!

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