(綜合報導)美國總統川普主導的「大而美法案」(One Big Beautiful Bill)1日在參議院驚險過關。CNN撰文分析,幾乎所有人都會受到這個「大規模稅收與支出法案」的影響,還點名一度與川普公開撕破臉的億萬富豪馬斯克,特別不樂見法案過關。 「大而美法案」有多個版本,參議院1日通過的版本,與眾議院5月通過的版本並不相同。而參眾2院必須通過相同版本的法案,才能在川普希望的7月4日之前,將法案送交他簽署。 儘管如此,這項龐大法案的整體輪廓已經相當明確,它延長了川普第1任期的減稅政策,為邊境圍牆提供資金,對協助美國人負擔得起食物、醫療保險的社會安全網削減聯邦支持,以抵銷政府收入損失與額外支出。 1、社會福利 該法案收緊多項社福措施,例如制定更嚴格的資格審查,擴大自費支出比例,減少對於各州政府的聯邦補助,恐讓原本享有醫療補助(Medicaid)、病患保護與平價醫療法(PPACA,俗稱歐巴馬健保)、美國補充營養協助計畫(SNAP,俗稱食物券)的數百萬人失去保障或受到影響。 國會預算辦公室(CBO)預估,到了2034年,將新增近1200萬人失去醫療保險,其中許多人正是因為「大而美法案」對於醫療補助的規定收緊所導致。 即使原本就沒有接觸上述社會安全網,你的健康權益仍可能受到法案影響。各大醫院警告,對醫療補助的補助削減,可能迫使一些醫院裁員、限制服務甚至關門大吉,尤其是鄉村地區的醫院。 2、各州基礎建設 隨著聯邦政府大幅削減補助,各州除了跟著限縮社福措施,也可能在其他領域節省資金,例如教育或地方基礎建設。 3、納稅人有感 「大而美法案」延續了2017年川普第1屆任期推出的一系列個人所得稅減免政策,許多納稅人如今得以繼續受益,育有子女的父母還將獲得更多稅收減免。 不過,並非所有人的負擔都能減輕。舉例來說,學貸延期或寬限機會減少,再生能源稅收優惠提前至2027年結束,原本免稅的私立大學,例如哈佛、耶魯、史丹佛、普林斯頓、麻省理工學院等名校,捐贈稅也從1.4%調高至8%。 4、富人變得更有錢 稅務政策中心(Tax Policy Center)分析,雖然所有家庭的稅務負擔都會減輕,但其中約60%減稅利益,都將流向年收入前20%的人口袋。也就是說,富人將是最大受益者,遠勝於中低收入族群。 此外,根據美國國會研究處(Congressional Research Service)報告,2021、2022 年,竟有數千名年收入超過100萬美元的公民申領了失業補助。新法案將禁止百萬富翁領取失業救濟的爭議性做法。 5、移民失去保障、邊境圍牆可蓋了 難民(refugees)、尋求庇護者(asylees)、家暴與性剝削受害者(victims of domestic violence and sex trafficking)將被排除在多項聯邦福利之外。申請移民的程序可能變多,或者費用提高。 與此同時,該法案將撥款465億美元修建邊境圍牆,450億美元撥給移民和海關執法局(ICE)拘留無證移民。 6、國債攀升、百姓有感 擔心國債的人恐怕也開心不起來。國會預算辦公室6月30日公布報告指出,「大而美法案」將在未來10年增加3.3兆美元的赤字。不過,該法案還將債務上限提高5兆美元,允許財政部借更多錢,支付已經發生的開支項目。 許多美國人可能「直接」感受到國債不斷增長的後果,根據國會預算辦公室分析,這將推高利率,導致房貸、車貸、卡債利息都變得更高。 7、馬斯克不開心 馬斯克對於這項法案非常憤怒,在社群媒體上多次發文砲轟。他不僅傾向進一步削減政府開支,也不同意會讓赤字激增的減稅政策。此外,這位特斯拉執行長也激烈反對突然終止電動車稅收抵免,「這是在資助過去的產業,同時嚴重損害未來的產業。」他先前甚至直言,如果共和黨人執意讓法案過關,將是「政治自殺」。
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