(综合报导)联邦社安管理局(SSA)宣布修订公共援助家庭的定义,在新标准之下,凡是参加「补充营养援助计划」(SNAP,俗称粮食券)的家庭,以及并非所有成员全部符合领取公共援助的家庭,均有资格申请「社安补助金」(Supplemental Security Income, SSI)。此外,本身已经受惠的家庭申报时可以减省繁文缛节,也能获得更高援助金额。
据报导,由今年9月30日开始,公共援助家庭的定义将修订为SSI申请人或受益人,以及家中至少有1名成员通过资产审查,能够接受1种或多种公共援助补贴。社安局局长奥马利(Martin O’Malley)10日宣布新政策时表示,官方简化分类并将SNAP等其他援助列入范围后,可以消除申请SSI的障碍,令更多家庭受惠,也让整个计划更加公平。
全美目前约有750万人领取SSI福利,受助民众包括身有残障的儿童或成年人,以及年龄在65岁以上的低收入人士。根据2024财年的数字,单身人士每月最高可获943元;夫妇可获1415元;与受助人同住并提供照顾的人士,也可获得472元资助。
社安局预料新措施生效后,其中约28万人的每月援助金额将会提高,另外约11万原本不合资格的人将可申请SSI。
服务发育和智力障碍人士的非牟利组织「弧线」(The Arc)表示,公共援助家庭的定义已经多年没有修改,这次变动只是顺应常识,但机构依然乐见官方调整标准。纪录显示,政府上次修订公援家庭定义已是1980年。国家残障研究所(National Disability Institute)公共政策总监布朗(Lydia Brown)说,目前SSI计划下的不少规定,其实都是在1980年代设计,早已不合时宜,包括援助金额低得让人难以置信,可能无法满足受助民众的需求。
除了修订公援家庭的定义外,社安局其余两项措施也会于9月30日生效。其中1项是修订租金援助政策,低收入人士就算享有租金优惠或其他减免,也不至于丧失申请SSI资格,已经领取SSI的人士也无需扣减金额。这项政策已在7个州份实施,社安局希望推行至全国。
另1项改变是社安局日后计算民众收入时,不会把食物援助列入「实物支援和维护」(In-kind Support and Maintenance, ISM)的类别,民众为家人申请福利时,这部分所得也不会被视为「非劳动收入」,估计全国有数百万人能够因此受惠。
报告显示若不采取措施 社安金2033年降21%
本周发布的美国年度社安(Social Security)和联邦医疗保险(Medicare,俗称红蓝卡)信托受托人报告称,联邦老年和遗属保险(Old-Age and Survivors Insurance, OASI)信托基金将在2033年达到资不抵债,届时福利金将削减21%。
但美国财政部最近发布的一份报告称,可能要到2035年才需要削减社安福利,比之前的预测晚了一年。
信托受托人表示,到2035年,联邦社安信托基金的资金将开始耗尽,除非国会采取措施支持该计划,否则老年人的福利预计将减少17%。工资增长和低失业率被外界认为是该信托基金获得多一年偿付能力的原因。
然而,以上数据是将老年和遗属保险信托基金(社安福利由此支付)和伤残保险(DI)信托基金合并进行计算得出的结论。这两个基金的合并预测经常被用来说明社安计划的整体状况。单就老年和遗属保险信托基金而言,预计到2033年将会枯竭。
财政部长叶伦(Janet L. Yellen)在公开声明中表示,「社安和联邦医疗保险是至关重要的项目,为退休人员及其家庭提供了保障。拜登-哈里斯政府将继续反对削减这两项计划。我们致力于采取措施保护和加强美国人赖以安享晚年的这些计划。」
联邦OASI和DI信托基金董事会在写给副总统哈里斯和众议院议长强生的公开信中指出,「在2033年之后,养老金信托基金的储备金将很快耗尽,如果不采取任何立法措施,届时将只能支付现行法律规定的约79%的福利金。」
信托基金董事会敦促立法者及时颁布法令,对OASI计划进行必要的调整。
社会保障局(SCA)局长奥马利(Martin O’Malley)在声明中敦促国会两党采取行动,延续健康的信托基金的财务状况,消除资金短缺,「为社安金的7000多万受益人、为社安金缴费的1.8亿纳税人及其家庭以及整个国家带来安心」。
美国国会联合经济委员会(Congress Joint Economic Committee)副主席、众议员史威克(David Schweikert,亚利桑那州共和党)也在报告发布后发表声明,警告目前的社安金领取者正面临福利缩水的风险,并敦促两党共同制定解决方案。
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