|
△為了孩子贏在起跑線上，獲得更多發展機會，越來越多的中國父母赴美進行“生育旅遊” (Birthing Tourism) )。與之相伴隨，月子中心也在美國大都會區如雨後春筍地湧現，尤其在華人集中的洛杉磯聖蓋博谷和羅蘭崗地區，呈現成行成市的發展趨勢。月子中心可以向孕婦提供食宿、交通、醫務、代辦證件一條龍式的服務，但碰到實際法律問題的時候，會力不從心，無法保護孕婦的權益。更重要的是中美兩國存著巨大的語言、文化和制度的差異，中國父母在這一場艱辛的生育之旅中一定會碰到法律問題。稍有處理不當，就可能招致嚴重的損失，危害切身權益。
美國是以規則立國的法治國家，中國父母只有掌握相關的法律知識，才能保護自己和孩子的權益。洛杉磯張大欽律師事務所願結合法律規定和實踐，來解答一些和赴美生子相關的最常見問題：
1.赴美生子，孩子的身份問題
美國主要採用出生地主義原則確定初生嬰兒的國籍。根據 1868 年憲法第 14 條修正案：“所有在美國出生或在美國歸化，並受美國司法管轄的人，都是美國公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或執行任何削弱美國公民權利或豁免權的法律。”也就是在美國出生的孩子享有“出生公民權”，自然獲得美國國籍，而不管其父母的國籍、膚色和法律身份。
美國是發達國家中唯一保持“出生公民權”的國家，本土出生的新生兒除了自動獲得美國國籍，也享有相應的待遇和福利，包括醫療保險、各類補助金、公民選舉權和被選舉權，kindergarten 到K12一共13年免費義務教育和大學低息助學金等。比綠卡持有人更優越的，這些“嬰兒”公民長到21周歲，便可以為父母及兄弟姐妹申請移民美國。
2.赴美生子，其意圖有違反遊客身份嗎？B-2允許來美生子嗎？
在法理和民事關係層面解讀，所謂的“法不禁止皆自由”。當前美國法律沒有明文禁止中國孕婦持旅遊簽證(B-2)在美生子，這是得到美國政府的普遍認同（例如美國駐法國使館和海關及邊境保護局網站上就有明確這點。另外，B-2簽證是頒發給赴美旅行娛樂的申請人，正如美國政府網站顯示的資訊那樣，B-2包括“旅遊觀光”、“醫療”以及“ 其他聯誼、社交或服務性質的活動”。如果將中國孕婦申請B-2簽證來美生孩子解讀為“醫療”或參加“服務性質的活動”，那就是順理成章的合法行為，符合遊客的身份。
既然美國沒有禁止來美生子，為什麼美國使館經常拒簽孕婦呢？很多人對此表示不解。美國海外簽證官的對孕婦的拒簽，並不是基於赴美產子違反了美國的某一法律，而是因為美國移民法賦予海外簽證官很大的事實裁量權，簽證官行使裁量權而拒絕簽證申請。根據INA法案214(b)條款，海外簽證官對簽證申請人進行嚴格的事實審查，首先一律假定申請人“有移民傾向”，然後由申請人自證沒有移民傾向。如果海外領事館的簽證官整體上認可申請人的主張和信用，且沒有移民傾向，就會頒發簽證；如果簽證官衡量申請人的整體情況，認為申請不符合美國移民法和簽證目的，就會拒簽。儘管美國國務院有權審查簽證案例的判定情況，但其管轄範圍僅限於司法解釋，而不是裁定事實。海外簽證官對於所有簽證案例都有最終判定權。
在實踐中，簽證官會對B2簽證申請人的情況作一個整體衡量，並不會簡單地因為申請人懷孕了就拒簽。例如簽證官會考慮孕婦有沒有故意隱瞞本身到美國的真正動機，有沒有對簽證官說謊。如果存在這樣的行為，簽證官就認為申請人缺乏誠信而拒簽。又如，當孕婦如實反映赴美生子的目的，簽證官會考慮申請人是否會濫用美國的醫療福利制度，是否有足夠的財政能力支付其所有支出。如果簽證官存有疑慮，也會拒簽申請。總之，簽證官會從整體上衡量，對簽證申請作出一個最終的判斷。
本文來源於張大欽律師事務所,由陳冠英律師事務所（Law Offices of Eric K. Chen）資深法律助理羅越小姐（ Lori Yue Luo Teffs）轉載。聯繫電話702-308-4915,702-638-8886。
閱讀: 14641
|
