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美國自1990年開始採行H-1B簽證計劃，美國最主要的工作簽證類別，發放給美國公司僱傭的外國籍有專業技能的員工，屬於非移民簽證的一種。這個工作簽證最大用意是有利雇主招聘技術熟練的外國勞工前來，為美國經濟效力。為了吸引外國專業人才，H-1B簽證准許持有人可在美國工作3年，期滿可延長1次，總計6年。6年期滿後如果簽證持有者的身份還沒有轉化，就必須離開美國。
而這項簽證目前共有6.5萬個普通名額，以及2萬個擁有美國碩士以上學位的名額。另外，大學、教學醫院和其他非營利機構還可申請額外的數量不限的簽證。這個收納天下英才為美國所用，立意良善的政策，隨著時間的演變，以及資本家的應用，卻幾乎成了眾矢之的，美國總統川普在競選期間，就不斷地抨擊，指稱H1B搶了美國工人的工作，信誓旦旦當選後必然大刀闊斧就此改革!
川普當選之後，果然在今年四月，簽署了”購買美國貨、僱用美國人”(Buy American and Hire American)的總統行政令，指示聯邦機構檢討移民僱傭法規,以促進“僱用美國人”政策的實施。然而，H1B引進的專業勞工真的搶了美國人的工作嗎?
H1B 搶了美國人工作?
其實，平心而論，H1B引進的專業人員，對美國經濟有絕對的正面功能，看看現在矽谷當中，那麼多世界知名的企業，爭相以H1B簽證引進專業人員，協助研究、開發、製造、管理，就可以看出，H1B引進的專業人員絕對對美國產業有極大的貢獻，那麼為什麼社會大眾以及政治人物，動不動就指責H1B引進的專業勞工，是造成美國人失業的原因呢?
真正的答案則是資本主義的核心問題，老闆永遠希望應用最低的成本，謀取最大的利益! 勞動成本絕對是企業中的核心成本，如何用最低廉的工資，達到最高的效益，自然是企業追求的目標之一。而H1B引進的專業人員，就成了可以上下其手的標的了!
每年有數以十萬計做著美國夢的留學生，他們可能沒有財力進行投資移民，也沒有可以依靠的親戚進行親屬移民，於是利用像H1B工作簽證等方式，取得留在或進入美國的權利，再進行身分調整，成了不二法門! 這由每年動輒破20萬或近20萬申請H1B簽證的龐大人潮，就可以得知這份需求的強勁! 在市場供過於求的情況下，賤價求售的市場法則必然大行其道!
外包公司 平均工資低
我們可以檢視使用H1B簽證數量最大的十幾家公司及其H1B員工基本工資，很明顯地看得出來， 一些以外包為業的印度IT Consulting公司(例如: Tata,Wipro, Infosys)使用的H1B數量確實非常高。他們承諾支付給H1B的工資要比同類美國本土品牌公司低很多。印度外包公司的工資水平比行業平均工資能低出20-30%，怎不引發惡性拉低市場工資行情，搶了美國人的工作的想法。連帶地也讓人想到H1B正在被濫用，薪水也有偏低的嫌疑。這也就是為什麼H1B引進的專業人員，明明對美國經濟貢獻卓偉，卻還是一不小心就千夫所指。
由此，川普政府採行的動作，其實有其正當性，而由一方面來看，這是要限縮H1B引進的專業人員，給予美國人公平的就業機會，但是新政令何嘗不是等於在另一個面向，保護H1B引進的專業人員，幫助確保這類簽證公正公平且合法地發放給了技術最嫻熟、酬勞最豐厚的移民員工，不再被賤價低估。所以新的H1B政策也是為了保障國外員工的薪水和本土員工薪水一樣。這是對外國員工的一種保障。
為了保護美國本土員工不受廉價勞動力擠壓 。新政令就應該先對H1B申請雇主進行全方位嚴格要求，針對病灶也就是打壓所謂的外包公司。把目前這種，部分印度外包公司長期與美國大型公司合作，大型公司靠外包公司提供的廉價勞動力來節約成本，在公司內部裁員，造成美國本土失業率提高，帶來一系列經濟問題和社會問題的惡性循環，一次整治完畢。
積極面對 美國市場
不過，當然這些改革窄化H1B的寬度，拉高工資水準，可能將使得留學生在美國更難找工作，面對美國人才市場競爭激烈，未來將有更大的不確定性。但是在美國社會詬病連連的情況下，改革已經是必然，留學生們只能更積極面對，拿出實力，在美國市場一較高下!
而面對新移民政策，我們必須有所認知，任何移民法規、措施編訂，都是大工程，也很可能影響到所有的移民朋友, 相關移民訊息必須要專業的掌控，畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題，要進行任何相關的動作或決定，找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的，拉斯維加斯的陳冠英律師事務所，辦了二十多年的移民業務，堪稱箇中翹楚，打個電話702-638-8886，702-308-4915，微信號“EricChenLaw”，就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!
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