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在川普總統就任以來，以及6月11日起，美國國務院採取具體措施，把歐巴馬時代允許中國公民獲得5年學生簽證的政策，一舉變更為限給一年簽證，儘管有敏感研究領域學習及每年有機會重新申請簽證等的緩衝，出現的結果則是接連兩年，美國大學國際學生的入學率連連下滑。
據美國國際教育學會11月13日發布報告的資料顯示，上一學年(2016-2017)美國罕見的出現了大學新入學國際學生的數量減少的情形，下滑率是3.3%；而在緊接著的這個學年(2017-2018)，美國各大學新入學國際學生的數量減少呈現了倍數成長，下滑率達到了6.6%。在此之前的10年，美國的國際學生總數足足增加了一倍，而過去10年在美國際學生總數平均每年成長6.1%。
面對這個現象，可能有人會推測是不是國際留學生總數下降了? 答案似乎並不成立，因為同為英語系的加拿大、澳大利亞和英國等國，國際留學生總數仍然有不錯的成長，顯示國際留學生數量持續成長，只是不願意選擇美國。
接連兩年的下滑，以及可預期這情勢將持續下去，令美國各大學深感不安，它們把海外留學生作視作美國高中畢業生人數下降的緩衝。美國西北密蘇里州立大學計算機學院院長斯普拉德林說除了心裡話，國際學生的入學率開始急劇下降，已經對她所在學校的財務產生巨大影響。
少了中國生 美巨大損失
留學生對美國的貢獻不僅只是在學術研究上，外國學生實際上更是一筆大生意；據國際教育學會的數據，2016-17學年，在美國的大學和學院就讀的100多萬名國際學生為美國經濟貢獻了390億美元（約合2665億元人民幣）。到了2017-18學年，更為美國各大學貢獻了420億美元。而這些國際學生當中，有近三分之一來自中國。
自6月11日起，美國國務院把在敏感研究領域學習的中國研究生的簽證有效期限制為一年，不只造成了中國留學生的不便，也對美國本身產生了負面影響。珀杜機器人加速器項目主管魏義爾斯的說法，相當有代表性。他指出，美國的科學、技術、工程和數學等領域的研究嚴重依賴外國的申請者，尤其是在一流大學裡。實際上，找到能取代他實驗室裡的中國研究人員的合格學生，將是十分困難的，找到一個申請我實驗室的美國人都很困難。
也就是說國際學生提供了人才和創新，南加大資訊科學研究所的知識技術主任吉爾更進一步強調，如果不能在學術會議上與中國研究生和訪問學者交流、向他們學習的話，那將是“一個巨大的損失”，中國研究生和訪問學者經常在學術會議上報告自己的研究項目，為人工智能領域的創新做出了很大貢獻。
簽證限縮 影響選擇
亞利桑那大學研究國際學生流動性的教授珍妮‧李說，中國研究生在很大程度上是在為自己尋找更好的機會。新的限制措施妨礙了外國學生進入美國大學學習。由5年簽證限縮為1年簽證，又不保證他們能持續得到簽證的話，學生憑什麼下決心在美國攻讀學位呢？中美關係全國委員會會長歐倫斯說，這種政策只考慮了外國留學生可能對美國造成的風險，實在難以承認官方所說的“極大的正面作用”。
不過，政策及法令可能不是留學生所能改變的，有意來美留學的朋友，建議要多多掌握各項的轉變，記住經常請教專業律師，獲取最新的法令更張狀況，可以預見近幾年留學、移民法律規定的，一定會有較大的變革!
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