△一向被視為暴力犯罪受害人留在美國的重要保護的U簽證,被踢爆簽發浮濫,管理不善,而引起了注意,預期將會使U簽證面臨檢討壓力,甚至可能被迫從實審核,而使簽證的獲得增加難度!
U簽證是為某些犯罪活動受害者提供的一種移民救濟形式,並做為一種工具來幫助執法部門查明罪犯和幫助受害者。這項簽證適用於某些嚴重犯罪的受害人,並與當局合作起訴加害人的移民。嚴重犯罪的受害人包括:家庭暴力、性侵、誘拐、販賣人口、勒索、監禁、綁架、謀殺及拷打的受害人。
這些受暴力犯罪傷害的外國人,得以申請U簽證,在美國停留長達4年時間,在美期間將獲得工作許可。持有人最終有資格獲得合法永久居留權。美國國會在2000年設立U簽證計畫,移民局(USCIS)在2008年開始發放,每年限額1萬。
由於實際申請超過限額許多倍,導致U簽證積壓嚴重,截至2021年9月30日,近28萬5000個申請待審,按照目前的審批速度,如果沒有新遞件,需16年才能處理完畢。而目前最遭到詬病的則是U簽證審核上漏洞頻頻!
U簽證計畫允許移民留在美國協助警方調查犯罪,警方證明移民是受害人並協助調查後,由公民及移民服務局(USCIS)發出簽證;但許多移民和移民律師謊稱受到嚴重犯罪的傷害,以期快速拿到簽證。
主要漏洞 易於作弊
國土安全部督察長公佈審計報告指出,國安部連發放多少件U簽證也茫然不知;並坦承一些無證移民通過編造犯罪事實來獲取U簽證,期待留在美國,最終轉成公民。
U簽證持有人可免遭遣返、在美合法工作和獲得部分福利,但也遭到批評易於被濫用詐欺,主要漏洞是易於作弊,例如制度上規定U簽證持有人可免遭遣返、在美合法工作和獲得部分福利,但也易於被濫用詐欺,主要漏洞是易於作弊,例如制度上規定,由移民自己將警方的證明交給移民局,而不是警方直接交給移民局,而且警方簽署證明時並不清楚犯罪事實。這也給了惡質申請人及不肖律師玩法的空間,
例如,明尼蘇達州的聯邦檢方2020年指控一名女性詐欺U簽證,與許多移民編造犯罪故事;印第安納州一個律師2017年認罪U簽證詐欺,他以移民協助聯邦檢方調查犯罪為由,申請U簽證近200個,每人收費3000元。
由於移民局無法掌握U簽證的詐欺申請紀錄,對受害人如何協助警方調查也不知情。因此U簽證的問題10年來一直存在,但移民局被指控對許多弊端並不重視,2018年的一次內部審查指出,移民局認為,警方出具的犯罪調查證明不加核實的問題嚴重;2020年一次審議近600個U簽證期間發現,三分之二的簽證在申請之前,警方的調查就已完成,一些警方連犯罪事實都不瞭解,就在證明上簽字。
U簽證審核 將趨嚴格
針對這些弊端,國安部督察長表示,不解決U簽證存在的問題,就不能真正保護受害人和打擊犯罪;但移民局局長認為督察長的報告有誤,稱在發出的U簽證中,近60%最終都取得了逮捕、起訴和追究罪犯的結果,而且移民在得到保護後更敢於舉報犯罪,使U簽證成為協助執法部門的重要工具。
然而可以預見的是,隨著媒體的曝光,U簽證的審核作業勢必漸趨嚴格,而使得這條倡議人道主義的簽證政策,加上了緊箍咒!
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