△川普總統在2020年3月發布的第42條行政命令,以防疫為由,把前來申請難民身分的中南美洲移民,一律當場遣返。這道命令拜登政府原不打算永久適用,並有意在疫情緩和後廢除。然而在大批中南美移民湧入,無力應對的現實壓力下,拜登政府不但繼續沿用,更使引用次數高達一百多萬次。
目前仍有多達2萬5000移民正在美墨邊界等著美國解除防疫第42條行政命令,迫使拜登政府的「西南邊境協調中心」,趕忙成立戰情室研擬對策,因應春季多達17萬大規模「緊急」移民浪潮。
其實,美國面臨的移民壓力,哪裏只是這17萬來自中南美的春季移民。阿富汗倉惶撤軍時,拜登政府接受了大約8萬名阿富汗難民,這堪稱自越南戰爭以來美國最大規模的難民安置行動,是通過大規模空運行動抵達美國的。而目前烏克蘭遭到俄國入侵,拜登政府再度承諾,美國計劃接受多達10萬名因俄羅斯入侵而逃離家園的烏克蘭人,並承諾再提供10億美元的、新的人道主義援助。
實際上,單單是美墨邊境的大篷車移民,已經讓美國移民局焦頭爛額!根據聯合國難民總署,美國自2017年起,是全世界難民最嚮往的國家,也因此替移民法庭增加了極大的負荷。到目前為止,積案多達170萬件。這種案件積壓量,要如何面對,怎不頭疼?
拜登政府去年預估,如果每年要處理7.5萬難民申請案,須增聘800多名專案官員,然而,增加員額何其困難!但是在決定不加人也不新增預算情況下,每年能處理多少庇護案,實在不容樂觀。管轄移民局的國土安全部長梅奧卡斯直言,目前處理邊境難民申請案的制度,早就該修訂了。?瞭解決困境,拜登政府就此在3月24日發布了新規定。
數月完成 難民審定
目前美墨邊境的移民官只能初步篩選庇護申請案,或填具人道救援表格,決定難民身分,須經移民法院裁定。根據新規,難民申請案,將略過移民法院的審理,直接授權由南部邊境處理難民申請的官員予以定奪。目前纍積大批案件的原因,與移民法院審理曠日費時不無關聯,如今不必等移民法官裁決,移民審定的時間將大幅縮短,在數月內完成,不再像現在經年纍月,還沒有結果。
然而剝奪移民法院的審理,這項改變影響深遠,聯邦官員說,只能「循序漸進」實施,且不增加政府的財政負荷。
司法部長加蘭德說,新的處理程式,可減輕移民法院的負擔。移民法院歸司法部管。不在押的難民申請人,平均要等幾乎四年,才能獲知是否完成批駁。新規定將提升處理效率,確保庇護申請案獲得公平、快速且合乎程式的處理。
新規定生效後,官員大概在90天內,就可完成批駁;只有上訴案才會轉給移民法庭裁決,移民法官也應在90天內裁定。因為難民處理官員已呈具完整檔案,移民法官能夠較以往快速審決。
最快六月 開始生效
新規定預計三月底在聯邦法規彙編公佈後60天,開始生效。
提倡移民權的人讚揚新辦法,說逃離迫害的人,不必再苦等數年,才能獲得美國的庇護或其他支助,但也有人擔心,沒有移民法庭,就沒有律師的專業協助,要難民匆匆走完複雜的移民程式,不無欠缺公平之虞。
面對經常變革的新移民政策,我們必須有所認知,任何移民法規、措施編訂,都是大工程,也很可能影響到所有的移民朋友,相關移民訊息必須要專業的掌控,畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題,要進行任何相關的動作或決定,找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的,拉斯維加斯的陳冠英律師事務所,辦了二十多年的移民業務,堪稱箇中翹楚,打個電話702-638-8886,702-308-4915,微信號“EricChenLaw”,就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!
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