△根據聯合國難民總署的資料,美國自2017年起,是全世界難民最嚮往的國家,也因此替移民法庭增加了極大的負荷。到目前為止,庇護積案多達170萬件,由此導致漫長的等待,更是無奈的折磨。在預算的壓力下,拜登政府然決定不加人也不新增預算,每年能處理多少庇護案,更是不容樂觀。不過,拜登政府倒是就此提出了移民新規,幫助庇護申請人得以更快速的得到結果。
拜登政府3月24日發布這項新規定,授權邊境處理難民申請的官員即可定奪,是否准許難民受到保護,得以留在美國,不必等移民法官裁決。由於繞過了移民法庭,庇護申請審核的時間縮為數月,不再再像現在這樣,平均要等待四年才能得到結果。
新規定生效後,邊境處理庇護申請的官員大概在90天內,就可以完成批駁;如果庇護官員認定一名移民不符合庇護條件,移民可以在移民法庭系統內,對這一決定提出上訴,上訴案將轉給移民法庭裁決,移民法官也應在90天內裁定。因為難民處理官已呈具完整檔案,移民法官能夠較以往快速審決。
除此而外,拜登政府現正設法讓遭到作業延宕的數十萬件遣返及庇護案件,儘快獲得處理。美國移民及海關執法局(US Immigration and Customs Enforcement,ICE)4月3日在一份備忘錄中,要求轄下律師檢視手邊案件,對於去年頒布執法指南被列為“不重要”的案件,必須迅速結案。美國移民律師協會(American Immigration Lawyers Association)估計,符合如此定義的案件至少70萬件,約佔目前移民法院積案總數的四成左右。
歷任總統 都為積案所苦
事實上,歷任總統都為移民案件積壓所苦,過去幾任政府也曾著手解決移民法院積案龐大的問題,但規模沒有拜登政府這般龐大。根據法院紀錄,前總統歐巴馬執政八年期間,約有16萬6000件移民法院積案獲得行政結案(administratively closed)。
到了川普總統執政時期,移民政策明顯趨於保守,審核也更嚴謹。相對導致積壓案件更是一路向上攀升。尤有甚者,2019年出現無證客非法入境潮。川普執政團隊,針對原本移民法院已經結案的數萬筆案件,後來又重啟調查,使情勢雪上加霜。加之以疫情橫行,移民局閉門謝客業務停擺,也是一大主因。
直到川普執政下的美國疾病控制和預防中心(CDC)在2020年3月,援引聯邦法典第42條款(Title 42)公共衛生規定宣布,美墨邊境遭取締無證移民一概直接遞解出境。感覺積壓案件上竄趨勢稍見緩和,但是拜登政府的美國疾病控制及預防中心(CDC)與國土安全部已經在4月1日宣布,撤銷為防止新冠病毒擴散而阻止美墨邊境移民入境的命令,措施5月23日生效。
國土安全部估計,2.5萬名移民居住在美國邊境以南的墨西哥庇護所,正虎視眈眈地等待第42條款法案結束。據國土安全部高級官員稱,第42條被撤銷,國土安全部每天將在南部邊境接待多達 18,000人,這相當於每個月超過50萬人。
美國情報部門則指出,如果此法案被撤銷,可能會有超過17萬移民湧入。
為移民法院 先行解壓
無論哪一項預估成立,都肯定會讓已經滿負荷運轉的邊境設施不堪重負。
而事實上最關鍵的是,一旦取消第42條款,將恢復邊境官員在難民申請得到裁決之前,接收難民的義務。這也將是難以承受之重!白宮通訊主任貝丁菲爾德說:“我們完全預料,當疾控中心最終決定取消第42條款時,將會有大批人湧入邊境。因此,政府正在做很多工作,為這種應急情況做準備。”而拜登政府接連的措施,明顯就是在進行鋪陳,先行降低移民法院龐大積案。
面對經常變革的新移民政策,我們必須有所認知,任何移民法規、措施編訂,都是大工程,也很可能影響到所有的移民朋友,相關移民訊息必須要專業的掌控,畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題,要進行任何相關的動作或決定,找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的,拉斯維加斯的陳冠英律師事務所,辦了二十多年的移民業務,堪稱箇中翹楚,打個電話702-638-8886,702-308-4915,微信號“EricChenLaw”,就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!
|