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廢止第42條款 箭在弦上

共和黨抨擊 民主黨內出現反彈風暴 55%民意不支持 民主黨選民27%反對

2022/04/29   維加斯新聞報
文:羅越

     △2020年3月,當時正值COVID-19疫情爆發之初,時任總統的川普為應對美國南部邊境的移民潮危機,決定依據《美國法典》第42條款(Title 42)中涉及公共衛生保護的條例快速驅逐移民,不給他們申請庇護的機會。美國疾病防治中心(CDC)隨即規定宣佈,為避免新冠病毒傳播,非法入境移民在美墨邊境將直接遣返,不論是否準備向美國政府申請庇護。從此這項規定成了紓解邊境非法移民潮的利器!
    根據美國海關及邊境保護局(USCBP)4月15日公佈的數字,3月在南部邊境截獲創紀錄的22萬1303名無證移民,有一半已根據「42條款」公共衛生保護條例被驅逐;而在2月,美方就截獲近16.5萬人,其中55%的人根據第42條款被遣返。然而拜登政府已宣佈將在5月23日終止第42條公共衛生命令!這項政策一出立刻引起譁然,不只共和黨抨擊聲浪不斷,與拜登同屬民主黨的從政黨員,同樣是炮聲隆隆!
    四月初,亞利桑納、路易斯安那及密蘇裡州的共和黨總檢察長提出訴訟,指撤銷「42條款」將導致徹底的大混亂和災難,要求拜登政府維持「42條款」。直至15日,已有18名共和黨總檢察長加入訴訟行列,
    曾經擔任聯邦移民及海關執法局(ICE)代理局長的霍曼(Tom Homan)也指責拜登鼓勵無證移民越境而至,等於「殺人」。霍曼批評拜登在處理這個問題上無所作為,又抨擊在拜登治下,無證移民湧至而途中死亡的數字,是他記憶中的比任何一位總統任期內都要多,「他的政策是不人道的,正在殺人」。
    而與拜登同屬民主黨的陣營中,目前已有十位民主黨籍聯邦參議員與共和黨同聲,反對拜登政府的做法。亞利桑納州民主黨籍參議員凱利(Mark Kelly)4月15日警告說,拜登政府宣佈將在5月23日終止第42條公共衛生命令,這項命令已被用來在疫情期間,快速驅逐邊境無證移民,但拜登迄今沒有做足計畫因應,倉促終止42號行政令,邊境將湧現大批移民、出現「危機」。

危機當中 又爆危機

    凱利說,問題恐將嚴重惡化,如同「危機當中又爆發危機」。他對在5月底之前能制定出真正配套因應計畫,化解危機的可能性,持悲觀態度。德州聯邦眾議員庫維拉(Henry Cuellar),看法也與凱利相同。
    民主黨籍的亞利桑納州聯邦參議員席納瑪(Kyrsten Sinema) 說,聯邦政府處理邊境問題失敗,亞利桑納州社區首當其衝,「所以我們必須站出來,在法典第42條款公衛規定取消前,共同推出一套周全、可行的計畫」。
    民主黨籍密西根州聯邦參議員彼得斯(Gary Peters)則指出,除非擁有經過審慎考慮的方案,否則取消法典第42條款公衛規定一事應該重議,甚至延後。
    民主黨籍喬治亞州聯邦參議員沃諾克(Raphael Warnock)也表示,不支持取消法典第42條款公衛規定。同樣公開表態相同意見的民主黨籍聯邦參議員,還包括昆斯(Chris Coons,德拉瓦州)、哈森(Maggie Hassan,新罕布夏州)、馬斯多(Catherine Cortez Masto,內華達州)、員曼欽(Joe Manchin,西維吉尼亞州)和泰斯特(Jon Tester,蒙大拿州)。
    而在民意走向上,雖然多數民調呈現美國民眾目前大多重視經濟議題與通貨膨脹議題,但不代表他們對於疫情下的邊境管理政策沒有態度。根據4月6日所公佈的POLITICO/Morning Consult民調顯示,55%選民反對拜登政府移除美國前總統川普於2020年3月所實施的這項邊境管制,而即便是民主黨選民,也有27%受訪者反對。

廢止政策 與民意對撞

    白宮發言人莎奇(Jen Psaki)4月19日則說,法典第42條款公衛規定並不是移民方案,取消規定只是回歸移民政策標準程式。白宮傳訊主管貝丁菲爾德(Kate Bedingfield)於3月31日辯解表示,即使取消「42條款」,大多數無證入境者也無法留在美國,相關人士如無合理的依據,將被立即啟動遣返程式然後迅速被驅逐,縱觀行政團隊並沒有針對廢除第42條款公衛規定有任何改弦易轍的聲音。
    在廢止法典第42條款公衛規定政策與民意對撞的情形下,這項撤銷令未來命運及走向,顯然更加值得觀察!
    面對經常變革的新移民政策,我們必須有所認知,任何移民法規、措施編訂,都是大工程,也很可能影響到所有的移民朋友,相關移民訊息必須要專業的掌控,畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題,要進行任何相關的動作或決定,找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的,拉斯維加斯的陳冠英律師事務所,辦了二十多年的移民業務,堪稱箇中翹楚,打個電話702-638-8886,702-308-4915,微信號“EricChenLaw”,就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!

廢止第42條款 箭在弦上


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