△隨著2024年接近尾聲,美國的移民政策和公眾輿論持續演變。根據Pew研究中心(Pew Research Center)於8月進行的最新調查,許多美國人傾向於維持當前合法移民水平,同時優先考慮吸引高技能工人。
目前合法移民的現狀。從數據來看,2023年約有4,780萬移民居住在美國,其中絕大多數是以合法身分居住。美國現行的移民體系每年透過綠卡接納約100萬名新永久居民,此趨勢自2007年以來一直保持穩定,唯一的例外是COVID-19疫情期間。在2023年,約有120萬移民獲得綠卡,比前一年增加了15.5萬人。這種穩定的合法移民流入持續塑造著美國的人口和經濟格局,滿足不同人群的需求並實現多樣化目標。
綠卡分配資料: 2023年的綠卡分配數據顯示了美國移民政策的優先方向:家庭擔保仍是主要途徑,約有75.6萬人透過家庭關係獲得綠卡;基於就業的綠卡佔比約為19.7萬人;多元化簽證旨在增加來自代表性不足的國家的代表,為大約6.7萬名移民提供了機會。臨時工作簽證:滿足經濟需求。除了永久居留,臨時工作簽證在滿足特定勞動力市場需求方面發揮重要作用。 2023年的數據顯示,無論是高技能工人還是農業工人的臨時工作簽證都顯著增長:H1B簽證(針對高技能工人)發放了約75.5萬份;H2A簽證(季節性農業工人)發放了約71.9萬份。這些數字較疫情前水準有顯著成長。例如,2019年,美國發放了約60.2萬份H1B簽證和44.3萬份H2A簽證。這一趨勢反映了科技業和農業產業對勞動力的需求不斷增加。
公眾意見:尋求平衡的態度。 Pew Research Center的調查顯示,大多數美國人傾向於維持現有合法移民水準。這種審慎的態度顯示大眾對移民在美國社會中作用的現實認知,但不同人口群體間的觀點有顯著差異。基於年齡的態度差異。調查結果顯示,移民態度在不同年齡層之間的差異尤其明顯。年輕一代對增加移民持較開放的態度:50%的18-29歲人口支持增加合法移民;僅20%的50歲以上人士持相同觀點。基於種族和族裔的差異。不同種族和族裔群體對移民的態度也有顯著差異:亞裔美國人對增加移民的支持率最高,達46%;白人美國人的支持率為27%;非裔美國人為30%;西班牙裔美國人為32%。
移民優先事項:技能導向的政策。公眾意見和政策趨勢表明,美國移民政策越來越重視技能導向。隨著勞動市場需求的變化,移民政策可能進一步傾向於吸引高技能工人以支持經濟成長。在如何優先考慮不同類別的移民方面,美國人的意見顯示出對技能導向移民的明確偏好:
--42%的人認為,高技能工人(如科學家、醫生、護士和程式設計師)應獲得最高優先權;
--25%的人優先考慮填補勞動力短缺的工人(如農業工人、家庭護理員和兒童看護人員);
--19%的人支持優先考慮家庭團聚;
僅有5%的人支持以多元化為基礎的移民。
無證移民的複雜性:儘管調查主要關注合法移民,但值得注意的是,美國人對無證移民持有複雜的看法。多數人支持加強執法措施,包括驅逐無證移民,同時也支持為符合某些要求的無證移民提供合法身分的途徑。這種看似矛盾的立場反映了移民政策的複雜性以及在執法與人道主義考量之間取得平衡的挑戰。
隨著即將到來的Trump政府可能對移民政策進行調整,科技業正在積極增加高技能移民工人的准入。這項訴求與大眾對技能導向移民的支持態度一致。美國當前的移民狀態反映出公眾意見、經濟需求與政治考量的複雜交織。儘管美國人普遍支持維持當前的合法移民水平,但他們顯然更傾向於優先考慮高技能工人和填補特定勞動力短缺的移民。未來,政策制定者面臨的挑戰將是如何平衡各種偏好和優先事項,同時維持一個既符合國家經濟利益又體現人道主義傳統的移民體系。數據表明,儘管美國人對移民持開放態度,但他們越來越傾向於採取更具策略性的方式,優先考慮經濟貢獻,同時保留家庭團聚和多樣性的機會。
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