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美核准H-1B簽證新規 薪資加權取代抽籤

2025/08/14   維加斯新聞報
綜合報道

        美國政府管理和预算办公室 (Office of Information and Regulatory Affairs，简称：OIRA）日前核准國土安全部（DHS）的一項新規提案，將改變H-1B簽證的分配規則，從原本的樂透抽籤改為薪資加權制度，優先核發簽證給薪資達到特定門檻的申請人。
        据《新聞周刊》（Newsweek）報導，美國政府核准的工作簽證新規，將採用「加權選擇程序」（weighted selection process）取代現有的隨機抽籤。
        新制度將在選擇過程中，優先核發簽證給符合或超過特定標準的申請人，該特定標準可能是工資或教育程度。
        H-1B計畫每年核發數萬簽證給專門職業人士，赴美為美國雇主工作，備受科技產業青睞。
        從現有的樂透抽籤方式，轉變為薪資或技術基礎加權的系統，將改變雇主聘僱外國人的意願，影響取得美國工作簽證的專業類型。
        H-1B每年上限為8.5萬人，影響各產業雇主聘僱專業外籍勞工的能力，包括：工程、電腦科學和商業專業人士。如果改變選擇標準，雇主為了提高申請成功機率，可能傾向於聘僱較高工資的員工或改變人才招募策略。
        OIRA核准國安部提案後，通常會在《聯邦公報》（Federal Register）公告新規提案，並且進入30至60天的公共評論期。新規正式生效前，仍需通過其他程序。
        美國總統川普（Donald Trump）第一任期提出的2021 DHS計畫，與加權選擇制度的概念相符。該計畫要求按照工資級距選擇申請人，優先核發簽證給高薪、高技能的外國專業人士。
        2021年計畫在總統拜登（Joe Biden）上任後撤銷，相關法規遭到聯邦法院关闭。
        無黨派智庫進步研究所（Institute for Progress）今年稍早曾建議取消H-1B抽籤。該智庫指出，若依年資或薪資評估申請人資格，將使簽證計畫的經濟價值提高88%。
        產業顧問和法規觀察家預期，美國政府將在近期內於《聯邦公報》公布H-1B簽證新規，啟動正式的公共評論期。