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NCC不換照給中天遭廢棄 法院：審查基礎錯誤

2023/05/10   維加斯新聞報

        （中央社台北10日電）中天新聞台申請換照遭NCC審議駁回，中天電視公司興訟。法院今天認定，NCC審查應以修正後的107年辦法為評分標準，卻用新版換照評分，造成審查基礎錯誤等，判決撤銷原處分。
    中天電視公司於109年6月間就其經營的中天新聞台申請換照，國家通訊傳播委員會（NCC）認定中天新聞台違規嚴重，大股東直接、間接介入新聞製播，顯示內控與自律機制失靈，民國109年11月間審議「不予換照」，即駁回換照申請。中天新聞台執照到期日為109年12月11日，由於換照未過，已屆時下架。
    中天電視公司不服，提起行政訴訟，請求原處分撤銷，法院令NCC作成准予換照處分，以及NCC應給付損害賠償新台幣79億多元。
    台北高等行政法院今天判決中天電視公司部分勝訴及部分敗訴，主文為原處分撤銷，NCC就中天電視公司申請換照案，應依本件判決的法律見解作成決定，其餘之訴駁回。可上訴。
    北高行指出，NCC審議時，未準用107年修正後申設審查辦法第13條第1項規定的評分基準，卻以109年換照評分表為評分比重，評分基準違反規定，有決策事實基礎錯誤而資訊不完全，足以影響「不予換照」的結論，原處分明顯違法。
    北高行說明，換照審查是就未來6年營運計畫5個審查項目的評分標準，中天案應準用107年修正後申設審查辦法規定做評分標準，不容NCC另行發布行政規則以代之。
    因為NCC在109年11月11日通過新的109年換照評分表，並於109年11月18日審議中天案時，以109年換照評分表為評分比重，形同改變執照的核發標準，最後影響審議結論為「不予換照」，且無從推算回復，原處分於法有違。
    北高行指出，中天電視公司訴請撤銷原處分部分，為有理由；至於請求命NCC作成准予換照處分部分，仍待NCC依本判決的法律見解重為審議後，作成適法決定；另外合併請求損害賠償部分，因換照申請應否許可，尚待NCC重為審議，此部分請求則無理由。

NCC敗訴「專業度蕩然無存」立委要陳耀祥下台負責

     （綜合報導）據中時新聞網報導，中天新聞台2020 年遭「國家通訊傳播委員會」( NCC )不予換發衛星電視執照，中天提起行政訴訟，纏訟2年多，台北高等行政法院10日宣判中天勝訴，撤銷NCC 不予換照的處分，全案仍可上訴。國民黨立委洪孟楷表示，若中天向NCC求償79億元的判決確定，將是NCC主委陳耀祥主導下架，卻讓全民埋單賠償，陳耀祥應該下台負責。
    洪孟楷在臉書發文表示，高等行政法院綜合雙方律師攻防意見，認為NCC不讓換照是於法無據，既然做出錯誤的判決，所謂獨立機關專業度已經蕩然無存，主導此換照案的陳耀祥主委應該下台負責。
    洪孟楷指出，法院雖判決換照無照，但頻道易主、傷害已經造成，難道還能把 52 台再移出來？而中天向國家求償 79 億元，如果判決確定，這將會變成陳耀祥主導下架、全民幫忙買單賠償，錯誤的決策比貪污更可怕。
    洪孟楷也提到，今日是陳建仁內閣上任 100 天，過去一百天中，如果有做民調，最不適任或不滿意的閣員，陳耀祥恐怕沒有第一、也是前三，尤其任內引爆的連環爭議，實已經徹底不適任該職務，繼續放任在該位置上主導國家通訊管理作業，難道綠營沒有其他人才？還是知道太多祕密，變成共生結構，無法讓其走人。
    洪孟楷表示，許多藍營的立委參選人，都以下架NCC為政見，做為國家通訊的最高主管機關，絕不該讓一人毀掉機關清譽，傷害新聞台權益、影響閱聽大眾及無法取信於國人，「如果還有一絲一毫風骨、如果民進黨政府心中還有一點一滴人民，陳耀祥主委，請辭下台吧」。

NCC主委陳耀祥。