美國15個由共和黨領導的州週四(8月8日)共同提起一項訴訟,要求法院阻止聯邦政府允許為多達20萬名受“達卡”(DACA)計畫保護的非法移民提供聯邦醫療保險的機會。 堪薩斯州總檢察長克里斯·科巴克(Kris Kobach)代表15個共和黨領導的州提起了這項集體訴訟。 這15個州認為,美國衛生與公眾服務部(HHS)今年5月批准的一項新規違反了1996年頒布的福利改革法,該法禁止向沒有合法移民身分的人提供公共福利。 新規則將於11月1日生效,該規則把“達卡”計畫的參與者,即被稱為“夢想生”(dreamer)的非法移民歸類為美國“合法居留”者,允許他們參加2010年《平價醫療法案》(Affordable Care Act,即奥巴馬健保)所創立的基本醫療保健計畫。 達卡,即“童年抵美者暫緩遣返”(Deferred Action for Childhood Arrivals)計劃,是前總統奥巴馬2012年簽署的特赦令。該計畫規定,16歲以前首次進入美國且在美國居住5年以上的31歲以下非法移民,獲准在美停留及工作兩年,暫免遣返。 此後,這項計劃的實施期限多次延長,並在美國兩黨中引發了巨大爭議。 堪薩斯州等15個州在訴訟中表示,聯邦政府的新規與現有法律相違背。由於加入“達卡”計畫的先決條件是必須沒有合法身份,因此從定義上來說,“夢想生”並不是“合法居留”在美國的人。 根據HHS頒布的新規,“達卡”計畫參與者將獲得歐巴馬健保和相關的財政援助,如稅收抵免和降低自付費用等。 訴訟稱,讓“達卡”計畫參與者獲得聯邦醫療保險的資格,這可能會刺激無證移民非法留在美國,而不是回到他們的原籍國,並迫使各州花費數百萬美元為「夢想生」及其子女提供公共服務,對州政府和公立學校系統造成財政負擔。 該訴訟敦促法院在案件結案之前推遲新規則的生效日期。起訴方還要求撤銷該規則,因為它“既違反法律,又不合理、武斷和隨心所欲”。 美國衛生與公眾服務部部長澤維爾·貝塞拉(Xavier Becerra)在5月份宣布最終規則時表示,由於比普通美國人更有可能不買醫療保險,「夢想生」可能會延誤必要的醫療護理,從而在最終尋求醫療護理時產生更高的醫療費用,甚至導致死亡。因此,“讓‘夢想生’有資格加入醫療保險將改善他們的健康和福祉,並增強我們國家和經濟的健康和福祉”。
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