從8月19日起,美國國土安全部(DHS)開始執行一項新移民計劃:約50萬名符合申請資格的“偷渡客”,可以在免回原籍國等待面談、甚至無需面談的情況下,獲得合法身分。
新移民計畫名為「讓家人團聚」(Keeping Families Together),實際上是美國政府擴大了「就地假釋」(Parole in Place,簡稱PIP)政策,將那些在美國居住超過10年的部分美國公民無證配偶、繼子女納入受惠範圍。
「就地假釋」是形容當初以非法形式入境美國、現已身在美國的移民入境情況。此前,該政策的適用範圍僅限於軍人和退伍軍人的某些親屬。
申請人的「讓家人團聚」PIP申請被批准後,可以獲得三年工卡,並可根據個案申請轉換綠卡身分。
申請程序和申請條件
從8月19日起,美國移民局(USCIS)開始正式接收「讓家人團聚」PIP申請。申請人必須線上提交I-131F移民局表格,並繳納580美元的費用。值得注意的是,這筆費用是必繳費,不可申請豁免。
此開放給部分美國公民配偶與繼子女的PIP申請僅限網路提交。
獲得PIP批准≠自動獲得綠卡身份
在線上填寫I-131F表格後,申請人還需要寫一個大約2,000字的陳述,內容包括為何需要PIP身分批准、為何自己有資格提交申請等。
所有資料填寫後,也必須提交一切證明自己符合資格的證據,包括結婚證書、子女出生證明、報稅紀錄等。
因為這是一個剛起步的計劃,所以我不知道需要多久的申請時間。一旦申請人獲得PIP批准,可以申請並獲得三年有效工卡,有資格申請社會安全號,通常不會被驅逐出境。
但PIP批准並不會使申請人自動獲得綠卡身份,PIP只是一個橋樑,將當初非法入境的身份轉變為'合法',然後可以通過合法的美國公民配偶身份,申請將身份轉換為永久居民(綠卡),因個案而異。
誰有資格申請?
若想透過新計劃獲得“就地假釋”,申請人必須符合以下所有資格:
1)必須是美國公民的非公民配偶,現居美國境內但當初未經允許入境;
2)2024年6月17日前,至少連續居住在美國10年;
3)2024年6月17日或之前與美國公民擁有合法有效婚姻;
4)沒有某些犯罪紀錄,沒有對公共安全、國家安全或邊境安全構成威脅;
5)提交指紋並接受背景調查與國家安全審查。
除配偶外,大約5萬名美國公民的無合法身分繼子女也可以提交申請,但必須符合以下所有資格:
1)在2024年6月17日前未滿21歲且未婚;
2)現居美國境內但當初未經允許入境;
3)至少自2024年6月17日起至提交申請以來,從未離開美國境內;
4)親生父親或母親在2024年6月17日當天或之前已與美國公民擁有合法有效婚姻,其結婚時,子女本人不滿18歲;
5)沒有某些犯罪紀錄,沒有對公共安全、國家安全或邊境安全構成威脅;
6)提交指紋並接受背景調查與國家安全審查。
申請人必須嚴格符合相關條件。如果結婚對像只是美國永久居民身份,或申請人最初是持旅遊簽、學生簽、工作簽等合法簽證入境美國的人,都不具備申請資格。
對於符合資格者,不需要擁有I-130表格(外國人親屬申請)就可提交PIP申請;即使已經進入驅逐程序,仍可提交。
美國移民局最終將根據個案的緊急情況、人道主義等因素,酌情考慮決定是否批准個人的申請。
移民局官網也強調,申請者必須如實提交,若被發現提供虛假資料,申請會一律被拒絕。
「讓家人團聚」PIP申請的潛在風險
雖然這項計劃對許多人來說是個很好的消息,但申請人需要明確說明其中存在的潛在風險。
例如,該計劃可能會令一些從未向移民局提交任何申請的人暴露身份;如果某人先前收到了驅逐令,國土安全部可能會恢復執行;存在不穩定性,下屆政府可能會更改規則等。
若「讓家人團聚」PIP申請被拒,移民局表示,一般情況下不會向申請人發出出庭通知(NTA),或將案件移交美國移民和海關執法局(ICE)採取可能的執法行動,除非國土安全部判斷申請人對國家安全、公共安全或邊境安全構成威脅。
從8月19日起,美國移民局(USCIS)開始正式接收「讓家人團聚」PIP申請。
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